我國事業(yè)單位預(yù)算管理模式及機(jī)制研究.pdf

1、改革開放30年來，我國的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域都經(jīng)歷了空前的變革。首先在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，已經(jīng)取得了世人矚目的改革成就。政治領(lǐng)域中的政府機(jī)構(gòu)改革也在不斷地深化，而政府機(jī)構(gòu)改革中一項(xiàng)重要的，同時(shí)也是我國所特有的改革內(nèi)容就是事業(yè)單位改革。事業(yè)單位是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組織，是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、提高國民素質(zhì)的主要陣地，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重重任。我國的事業(yè)單位是在借鑒前蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上建立起來的一種公共組織類型，其體制和

2、機(jī)制歷經(jīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，既保留著深深的歷史烙印，又發(fā)生了許多顯著的變革，體現(xiàn)出一種朝向現(xiàn)代公共服務(wù)組織體制的創(chuàng)新趨向。然而，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，我國事業(yè)單位預(yù)算管理模式和機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展需要。目前，部門預(yù)算管理制度改革對預(yù)算編制和執(zhí)行的要求也越來越高，為了加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，提高資金使用效率，事業(yè)單位必須著手建立和完善預(yù)算管理制度，形成一套適