公眾視角下網(wǎng)絡(luò)的政治作為.pdf

1、從孫志剛事件開始，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的影響，尤其是在政治領(lǐng)域所起的作用有了一種全新的認(rèn)識(shí)。但是在網(wǎng)絡(luò)不斷促進(jìn)社會(huì)變革的同時(shí)，對(duì)于其到底能否在政治生活中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，在學(xué)界并未達(dá)成共識(shí)。持樂(lè)觀態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了公眾的政治參與，推動(dòng)了政治民主化的進(jìn)程。持悲觀態(tài)度的研究者則堅(jiān)持，由于網(wǎng)民自身原因以及當(dāng)下國(guó)家體制或制度的制約，網(wǎng)絡(luò)不可能在政治生活領(lǐng)域產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。本研究認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)所具有的虛擬性、開放性、平等性、參與性和互動(dòng)性特點(diǎn)，影響

2、了政治生活中的政府和公眾，加上中國(guó)目前特殊的發(fā)展環(huán)境，這些要素相互影響，為網(wǎng)絡(luò)在政治生活領(lǐng)域發(fā)揮作用提供了可能。
　　網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政治領(lǐng)域的影響是全方位的。從公眾視角來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)首先促進(jìn)了公眾的政治參與。網(wǎng)絡(luò)自身平等、開放的特點(diǎn)為公眾發(fā)表意見、進(jìn)行商討提供了便利，從而使公眾有了更多的機(jī)會(huì)來(lái)參與國(guó)家政治事務(wù)的討論。此外，網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了公眾之間、公眾和國(guó)家之間的協(xié)商。網(wǎng)絡(luò)為國(guó)家的法規(guī)、政策提供了便捷的發(fā)布平臺(tái)，公眾也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)之進(jìn)行商討，

3、從而使得國(guó)家的意圖和公眾的訴求實(shí)現(xiàn)溝通和互動(dòng)，在商討中達(dá)成一致。
　　從公眾的視角來(lái)看，上述網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的政治作為，主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)民意來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)民意發(fā)揮政治作為的一般模式是：公眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表對(duì)政治事務(wù)的看法，參與政治議題的商討，匯聚成網(wǎng)絡(luò)民意，這些經(jīng)過(guò)整合的意見形成巨大的影響力，引起國(guó)家層面的重視，并在決策程序中予以考慮。但是這種模式存在著一定程度的不確定性，網(wǎng)絡(luò)民意只是一種軟權(quán)力，對(duì)于國(guó)家層面的回應(yīng)缺乏一些制度性的約束，因

4、此，網(wǎng)絡(luò)要想發(fā)揮更大的作為需要建立一些制度性的保障。本文立足當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意如何進(jìn)入國(guó)家法規(guī)政策制定過(guò)程提出了一些制度化的模式設(shè)想。同時(shí)也指出，政府在執(zhí)政過(guò)程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重視網(wǎng)絡(luò)民意，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上公眾提出的訴求。
　　為什么公眾對(duì)網(wǎng)上政治參與有這么大的熱情，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)這種技術(shù)性的工具會(huì)在中國(guó)產(chǎn)生這么大的政治作為?通過(guò)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情形的分析，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)當(dāng)下市民社會(huì)發(fā)展的不成熟，以及傳統(tǒng)媒體所構(gòu)建之公共領(lǐng)域公共性的不

5、足可能制約了公眾對(duì)國(guó)家政治生活的參與，而網(wǎng)絡(luò)剛好在一定程度上彌補(bǔ)了市民社會(huì)發(fā)展中的不成熟，且在部分上替代了市民社會(huì)的一些功能。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的平等開放的特性，也在一定程度上提高了傳媒公共領(lǐng)域的公共性。此外，網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的公眾參與，在一定程度上代表著政治正義的實(shí)現(xiàn)，這種實(shí)現(xiàn)滿足了公眾追求社會(huì)公平正義的需求，這也是公眾積極參與使網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生政治作為的原因之一。
　　當(dāng)然，任何事物都有兩面性，在網(wǎng)絡(luò)給政治領(lǐng)域帶來(lái)積極影響的同時(shí)，由于各種現(xiàn)實(shí)原因，