論構(gòu)建我國刑事審前程序分流機制.pdf

1、　　在我國建立刑事審前程序分流機制不僅是必要的，也是可行的。在我國構(gòu)建刑事審前程序分流機制，也應(yīng)充分考慮到潛在的困難和問題，審前程序分流與我國法律上有罪必罰思想、起訴法定主義原則、無罪推定原則等都有某種沖突。但是，這些沖突都不是不可調(diào)和的，不能成為建立審前分流機制的桎梏。刑事審前分流機制需要健全的律師援助制度來支持，而我國現(xiàn)有律師援助制度存在較多缺陷，必須進行完善與發(fā)展，才能適應(yīng)建立審前分流機制的需要。在建立刑事審前分流機制時，應(yīng)避免適

2、用法律上的不平等。審前程序分流機制應(yīng)遵循以下原則：第一，適用范圍有限的原則。其包括適用環(huán)節(jié)有限和適用案件范圍有限；第二，兼顧公正與效率的原則。為保證程序分流的公正性，被分流的案件必須具備一定的前提條件，分流中達成的賠償協(xié)議也應(yīng)是公正合理的。在偵控機關(guān)間正確分配分流權(quán)限，注意發(fā)揮社會其它組織的作用，從而提高程序分流的效率。第三，有利于犯罪者回歸社會和修復(fù)犯罪造成的社會傷害相合的原則。在分流時給犯罪者以非刑罰處罰可以修復(fù)被害方受到的傷害，有

3、利于加害修復(fù)和矯正犯罪，有利于修復(fù)被破壞的社區(qū)關(guān)系，從而有利于犯罪者回歸社會。構(gòu)建我國刑事審前分流機制應(yīng)把借鑒其他國家的先進經(jīng)驗與本國的具體國情相結(jié)合。在偵查環(huán)節(jié)中應(yīng)選擇暫緩移送檢察機關(guān)審查起訴作為程序分流的模式；在程序分流權(quán)力分配上，應(yīng)賦予偵查機關(guān)相對獨立的決定權(quán)，但同時要接受檢察機關(guān)的監(jiān)督；在案件范圍上應(yīng)限制在犯罪情節(jié)較輕，社會危害不大，依法不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的案件；對適用程序分流時應(yīng)附有適當(dāng)條件。在起訴環(huán)節(jié)中，應(yīng)選擇酌