基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的混合融資PPP項目特許期的影響因素分析.pdf

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中統(tǒng)籌推進(jìn)政府和社會資本合作（Public Private Partnership，PPP），提升我國公共服務(wù)建設(shè)的效率和質(zhì)量，是目前我國公共服務(wù)領(lǐng)域深化改革的一項重要舉措。近幾年，財政部等相繼印發(fā)了關(guān)于PPP項目財政管理的政策文件，為進(jìn)一步促進(jìn)混合融資模式在國內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣提供了保障。PPP項目的關(guān)注點(diǎn)較多，核心問題之一在于如何確定混合融資項目的特許期。由于受到自然環(huán)境、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種不確定因素

2、的影響，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目面臨各種風(fēng)險，其直接結(jié)果是項目成本超支或延期交付。本文針對混合融資模式下PPP項目特許期決策的一些不確定影響因素進(jìn)行分析，建立基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的HFPPP特許期模型，并給出模型的概率推理及分析過程。論文的研究工作如下：
　?。?）文章通過文獻(xiàn)回顧了已有研究中關(guān)于PPP項目研究的熱點(diǎn)問題及PPP項目特許期的研究現(xiàn)狀，并對HFPPP模式下項目特許期的概念和影響因素進(jìn)行了描述。交通項目特許期內(nèi)的經(jīng)營收入主要由車

3、流量和收費(fèi)價格決定，成本支出主要受材料價格和人工成本影響。
　?。?）將貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行改進(jìn)，定義了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特許期貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型結(jié)構(gòu)，將影響項目特許期內(nèi)運(yùn)營收支的不確定因素引入貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型節(jié)點(diǎn)。同時，描述了HFPPP項目特許期貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的建模過程。
　　（3）在建模過程中也提出了貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的概率推理算法和凈現(xiàn)值方法。同時，將HFPPP項目生命周期進(jìn)行階段劃分，針對不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物價水平的變化，對項目特許期

4、內(nèi)的經(jīng)營收入和支出的凈現(xiàn)值進(jìn)行分析，在符合項目可行性和收益最大化的前提下，確定最佳的項目特許期時間跨度。
　　（4）運(yùn)用HFPPP項目特許期貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型對某高速公路項目進(jìn)行案例分析，進(jìn)一步驗證了基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的HFPPP項目特許期模型的可行性和有效性。
　　通過以上研究表明：貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型與現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值法相結(jié)合，可以對HFPPP項目特許期不同影響因素相互作用的可能性進(jìn)行定量預(yù)測，在滿足項目可行性的前提下，運(yùn)營期收支組合概