組織變遷視角下的學(xué)習(xí)型政府建設(shè).pdf

1、建立學(xué)習(xí)型政府組織關(guān)鍵是完成兩項任務(wù)，即政府組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變遷和政府組織與其它組織關(guān)系的重新建構(gòu)兩個方面。可見，建立學(xué)習(xí)型政府的實質(zhì)就是：在日益不確定性的環(huán)境特性下，政府組織與所處的系統(tǒng)組織不斷實行組織分工的過程。從政府組織與市場組織的組織分工，到政府組織與社會組織的組織分工，再到政府組織與虛擬組織的進一步分工，是政府組織應(yīng)對不斷復(fù)雜環(huán)境的一個基本進化路徑。而正是由于政府組織職能的不斷外組織化，提高了政府組織的學(xué)習(xí)能力，強化了政府組

2、織履行核心職能的能力，從而使政府組織應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的能力不斷得以提高。可見，政府組織職能外組織化過程其實質(zhì)就是政府組織和環(huán)境系統(tǒng)的一個相互學(xué)習(xí)過程。當(dāng)然，要實現(xiàn)有效的組織分工，必須依賴于市場組織、社會組織的發(fā)育成熟程度和虛擬組織的發(fā)達程度?？梢?，學(xué)習(xí)型政府組織的創(chuàng)建不是隨心所欲的，它必須建立在一定的客觀基礎(chǔ)之上，即市場基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和信息技術(shù)基礎(chǔ)。因此，如何根據(jù)市場組織、社會組織和虛擬組織的實際發(fā)展情況來及時實現(xiàn)政府組織職能的外組織化，是