政府對(duì)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的狀況、問題和建議.pdf

1、隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活方式悄悄的發(fā)生著變化，這些變化體現(xiàn)在人們的消費(fèi)方式中。人們習(xí)慣了“超市卡”溜進(jìn)錢包，熱衷于躋身“VIP白金卡會(huì)員”，享受著網(wǎng)絡(luò)預(yù)付購(gòu)物的新鮮和便捷，期盼著各城市即將推出的“城市綜合一卡通”?！邦A(yù)付式消費(fèi)”以多樣的形式，融入到社會(huì)生活的每一個(gè)角落，一方面給人們帶來便利、時(shí)尚的消費(fèi)方式，另一方面，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)制度和過于自由，預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展也帶來了很多的問題，給消費(fèi)者的及其他利益相關(guān)者的權(quán)益帶來了或輕或重

2、的損失。近年來，預(yù)付式消費(fèi)從強(qiáng)制消費(fèi)，到合同欺詐拒不退款，到老板卷款跑路的事件頻繁發(fā)生，預(yù)付式消費(fèi)問題已經(jīng)成為有目共睹的熱點(diǎn)問題。
　　政府現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制雖初步建立，但監(jiān)管仍存在“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題，監(jiān)管效力滯后、監(jiān)管政策存在漏洞、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行有偏差，效果不明顯。本研究試圖以我國(guó)政府對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的監(jiān)管現(xiàn)狀為研究對(duì)象，應(yīng)用文獻(xiàn)研究法、比較分析法、實(shí)證與規(guī)范分析法等方法進(jìn)行研究，深入分析“預(yù)付式消費(fèi)”從政策制定本身、政策執(zhí)

3、行過程，到反饋調(diào)整中存在的問題;從重視程度、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管情況、監(jiān)管效果四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有政府監(jiān)管情況進(jìn)行效用評(píng)價(jià)，并對(duì)監(jiān)管中的不足從政策制定、監(jiān)管主體、監(jiān)管目標(biāo)群體、監(jiān)管環(huán)境等方面進(jìn)行原因的深挖。知不足而后能改，有針對(duì)性的提了建議，以提高政府監(jiān)管預(yù)付費(fèi)市場(chǎng)的效率和服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度。
　　經(jīng)過分析，形成具有亮點(diǎn)的建議如下:第一、政府的監(jiān)管仍是目前解決預(yù)付消費(fèi)問題的關(guān)鍵，政付標(biāo)桿作用是主流。第二、準(zhǔn)確的對(duì)問題的制造者進(jìn)行定位，疏