新時期高等教育法制建設進程研究.pdf

1、華東政法大學博士學位論文新時期高等教育法制建設進程研究姓名：郭為祿申請學位級別：博士專業(yè)：法律史指導教師：王立民20080201系，使之逐步適應高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的要求。在高等教育法律關系中，高校是最重要的主體。高校作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，面臨著復雜多重的外部法律關系和內部法律關系。高校的外部法律關系除了高校與政府的法律關系外，高校還與社會產(chǎn)生著千絲萬縷的聯(lián)系。高校與學生、高校與教師的關系以及為實現(xiàn)高

2、?；韭毮芙⒌慕M織及其相互之間的權力結構等，則構成高校內部法律關系的主要內容。本文從第三章至第七章，重點闡述了改革開放三十年來，高等教育法律主體之間的權利義務關系的變遷的背景和過程。在此基礎上，進一步分析各個不同主體之間的法律關系，并探討構建協(xié)調主體之間法律關系的思路。隨著歷史的發(fā)展，科技進步對社會發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，人才已經(jīng)成為國家競爭力的核心，高校與政府、高校與社會的關系更加緊密，也更加復雜。改革開放以來，以擴大高等學校辦

3、學主權為主線，高校與政府的關系逐步走上法制化的軌道，高校法人地位的確立成為高等教育法制建設的具有標志性意義的成就。但即使如此，我國高校與政府的法律主體地位仍然存在許多不確定性。明確高校自治的邊界，規(guī)定政府職能的范圍仍然是我國高等教育法制建設的重要課題。毫無疑問，我國高等教育法制建設是在執(zhí)政黨和政府強力推動展開下，但高等教育法制的變遷受到諸多因素的影響，經(jīng)濟的發(fā)展、政治的變革、科技的進步以及市場需求的變化，促使中國高等教育在改革開放進程中

4、走出封閉的系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟的推動下，政府之外的多種社會主體進入高等教育領域，相繼成為高等教育辦學主體；而高校在履行人才培養(yǎng)、科學研究等基本職能的過程中也逐漸發(fā)展成為面向社會自主辦學的主體，在專業(yè)設置、科研成果轉化和辦學條件保障等方面與社會(市場)發(fā)生著越來越密切的聯(lián)系。在改革開放的歷史進程中，高校逐步從象牙塔走向經(jīng)濟社會建設的中心。在某種意義上，高等教育法制建設的過程就是逐步構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的高校、政府、社會三者之間和諧