高等教育法規(guī)論文

1、高校教育法規(guī)在高校管理中的運(yùn)用摘要：我國(guó)高等教育立法在法律體系、高等學(xué)校的權(quán)利、管理體制等方而取得了初步成果.但是在長(zhǎng)期的實(shí)踐中也暴露出諸多需要補(bǔ)充、修訂和完善的問(wèn)題.如法律體系缺乏完整性、法律中原則過(guò)多、權(quán)利義務(wù)規(guī)則少.“重實(shí)體、輕程序”等等.從而在較人程度上影響了高等教育法制建設(shè).以及“依法治?！钡倪M(jìn)程。因此.推進(jìn)高等教育的法制建設(shè)必須更新觀念，清理各類法律法規(guī)、完善法律體系、創(chuàng)新法律制度，努力實(shí)現(xiàn)高等教育立法的發(fā)展和完善。關(guān)鍵詞：

2、高校教育立法治校一、我國(guó)大學(xué)依法治校的概念與法律關(guān)系認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，實(shí)行依法治校，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，是深化教育改革，推動(dòng)教育發(fā)展的重要內(nèi)容。依法治校一方面有利于推動(dòng)教育行政部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法辦事，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，從而提高國(guó)民素質(zhì)另一方面有利于保障各方的合法權(quán)益，合理地運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，化解矛盾。在當(dāng)代社會(huì)中，大學(xué)經(jīng)受過(guò)一切時(shí)間歷程中的考驗(yàn)，它存在的時(shí)間超

3、過(guò)了任何傳統(tǒng)法律的變革和科學(xué)的思想，大學(xué)現(xiàn)已成為現(xiàn)在社會(huì)最重要的組織機(jī)構(gòu)之一，被譽(yù)為人類文明的“加油站”。大學(xué)作為學(xué)術(shù)型組織與政府和企業(yè)存在的根本區(qū)別在于大學(xué)一直把知識(shí)的創(chuàng)造和人才的培養(yǎng)作為基木的價(jià)值取向。法國(guó)是世界上誕生大學(xué)較早的國(guó)家，“法國(guó)式”的高等教育模式，對(duì)世界上其他國(guó)家的教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其中被譽(yù)為“世界大學(xué)之母”的巴黎大學(xué)就是一個(gè)典型的例子。一個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展是離不開(kāi)教育，尤其是高等教育。大學(xué)正是高等教育的機(jī)關(guān)。大學(xué)教育

4、承載著培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才重要職能。1.1我國(guó)大學(xué)依法治校的概念1.1.1我國(guó)大學(xué)的基本情況大學(xué)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其國(guó)民進(jìn)行高等教育學(xué)府，是可綜合性的提供教學(xué)和研究條件以及授權(quán)頒發(fā)學(xué)位的高等教育機(jī)關(guān)。現(xiàn)在的大學(xué)一般包括一個(gè)能授予碩士和博士學(xué)位的研究生院和數(shù)個(gè)專業(yè)學(xué)院，以及能授予學(xué)士學(xué)位的一個(gè)木科生院。大學(xué)還包括高等?？?高職)學(xué)校。大學(xué)通常被人們比作象牙塔（IvyTower）。象牙塔最開(kāi)始只是用來(lái)描述新娘美麗的頸項(xiàng)。這個(gè)詞后來(lái)被逐漸運(yùn)用到社會(huì)

5、生活的各方面，主要是指“與世隔絕的夢(mèng)幻境地、逃避現(xiàn)實(shí)生活的世外桃源、隱居之地”。在漢語(yǔ)中，象牙塔的外延涵義主要是指“比喻脫離現(xiàn)實(shí)生活的文學(xué)家和藝術(shù)家的小天地”。在我國(guó)，大學(xué)指的是具有高等學(xué)歷教育資格的高校。我國(guó)目前具有普通高等學(xué)歷教育資格的高校大約2300余所。由于學(xué)校之間在辦學(xué)層次、辦學(xué)水平、隸屬關(guān)系、辦學(xué)體制等方面的不同，普通高校就具有了不同的類別。按辦學(xué)層次劃分，可分為木科院校和高職(專學(xué)校也可稱其為民事主體，遵循法律規(guī)定和法定程

6、序，并依法處理內(nèi)外關(guān)系，是依法辦事的重要體現(xiàn)。最后，依法治校是法治精神的一種體現(xiàn)。對(duì)權(quán)力的限制和對(duì)權(quán)利的保障是法治的實(shí)質(zhì)。法律至上，程序第一，權(quán)利木位，權(quán)利救濟(jì)這四方面是法治精神最集中的體現(xiàn)。而法治精神在高校中表現(xiàn)在:一方面要以人為木，權(quán)利本位，尊重廣大教職員工充分發(fā)揮他們的主人翁精神，讓師生員工合法權(quán)益得到維護(hù)，從而保障學(xué)校各種利益關(guān)系得到妥善地調(diào)整和平衡:另一方面依據(jù)法律至上的原則，法律的價(jià)值和尊嚴(yán)得到崇尚，切實(shí)地遵守各項(xiàng)法規(guī)制度制

7、約和監(jiān)督各項(xiàng)權(quán)力，以權(quán)代法、以言代法這樣的現(xiàn)象可以避免，即是各主體的合法權(quán)利受到權(quán)力影響時(shí)，也會(huì)有暢通的渠道進(jìn)行權(quán)利救濟(jì):最后，進(jìn)行民主管理和立制，大多數(shù)人的意志在各項(xiàng)管理規(guī)定得到體現(xiàn)。因此，以民主管理和自治為特征的依法治理各項(xiàng)活動(dòng)即為高校的依法治校。1.2依法治校所包含的法律關(guān)系當(dāng)然，就高校而言，從法律部門(mén)來(lái)分，依法治校的法律關(guān)系還可以分為行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系等。在以上三種法律關(guān)系中，就高校關(guān)系而言為基本法律關(guān)系。

8、大多數(shù)人的意見(jiàn)認(rèn)為，在依法治校的法律關(guān)系中，高等院校作為機(jī)構(gòu)行使其某些行政職能時(shí)，無(wú)論委托或授權(quán)的基礎(chǔ)如何，它都可以可作為主事人或代表行使行政權(quán)力相對(duì)人(教師，學(xué)生等)的主要職責(zé)，形成行政法律關(guān)系。這種關(guān)系包含了法律主體、法律客體、和法律行為之間的相互關(guān)系。1.2.1依法治校的法律主體《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若千意見(jiàn)》指出，實(shí)行依法治校，就是在教育法律的原則與規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，尊重學(xué)生人格，形成符合法治精

9、神的育人環(huán)境，從而將學(xué)校管理者和教師的法律素質(zhì)不斷提高，學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力不斷提高。依法治校是一種管理行為，其“治”于旨的是“治理”?！爸巍钡闹黧w是高校的所有參與者，包括高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，還包括全體教職員工和全體學(xué)生等。1.2.2依法治校的法律客體在依法治校過(guò)程中，根據(jù)依法治校指向?qū)ο蠹礊榉煽腕w。實(shí)行依法治校，其基礎(chǔ)是要依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，并且進(jìn)一步完善學(xué)校管理制度，從而更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)