高等教育法規(guī)論文

1、高校教育法規(guī)在高校管理中的運用摘要：我國高等教育立法在法律體系、高等學(xué)校的權(quán)利、管理體制等方而取得了初步成果.但是在長期的實踐中也暴露出諸多需要補充、修訂和完善的問題.如法律體系缺乏完整性、法律中原則過多、權(quán)利義務(wù)規(guī)則少.“重實體、輕程序”等等.從而在較人程度上影響了高等教育法制建設(shè).以及“依法治?！钡倪M程。因此.推進高等教育的法制建設(shè)必須更新觀念，清理各類法律法規(guī)、完善法律體系、創(chuàng)新法律制度，努力實現(xiàn)高等教育立法的發(fā)展和完善。關(guān)鍵詞：

2、高校教育立法治校一、我國大學(xué)依法治校的概念與法律關(guān)系認真貫徹黨的十六大精神，實行依法治校，把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道，是深化教育改革，推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容。依法治校一方面有利于推動教育行政部門進一步轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法辦事，全面推進素質(zhì)教育，從而提高國民素質(zhì)另一方面有利于保障各方的合法權(quán)益，合理地運用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解矛盾。在當代社會中，大學(xué)經(jīng)受過一切時間歷程中的考驗，它存在的時間超

3、過了任何傳統(tǒng)法律的變革和科學(xué)的思想，大學(xué)現(xiàn)已成為現(xiàn)在社會最重要的組織機構(gòu)之一，被譽為人類文明的“加油站”。大學(xué)作為學(xué)術(shù)型組織與政府和企業(yè)存在的根本區(qū)別在于大學(xué)一直把知識的創(chuàng)造和人才的培養(yǎng)作為基木的價值取向。法國是世界上誕生大學(xué)較早的國家，“法國式”的高等教育模式，對世界上其他國家的教育產(chǎn)生深遠的影響，其中被譽為“世界大學(xué)之母”的巴黎大學(xué)就是一個典型的例子。一個國家的可持續(xù)發(fā)展是離不開教育，尤其是高等教育。大學(xué)正是高等教育的機關(guān)。大學(xué)教育

4、承載著培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才重要職能。1.1我國大學(xué)依法治校的概念1.1.1我國大學(xué)的基本情況大學(xué)是一個國家對其國民進行高等教育學(xué)府，是可綜合性的提供教學(xué)和研究條件以及授權(quán)頒發(fā)學(xué)位的高等教育機關(guān)?，F(xiàn)在的大學(xué)一般包括一個能授予碩士和博士學(xué)位的研究生院和數(shù)個專業(yè)學(xué)院，以及能授予學(xué)士學(xué)位的一個木科生院。大學(xué)還包括高等專科(高職)學(xué)校。大學(xué)通常被人們比作象牙塔（IvyTower）。象牙塔最開始只是用來描述新娘美麗的頸項。這個詞后來被逐漸運用到社會

5、生活的各方面，主要是指“與世隔絕的夢幻境地、逃避現(xiàn)實生活的世外桃源、隱居之地”。在漢語中，象牙塔的外延涵義主要是指“比喻脫離現(xiàn)實生活的文學(xué)家和藝術(shù)家的小天地”。在我國，大學(xué)指的是具有高等學(xué)歷教育資格的高校。我國目前具有普通高等學(xué)歷教育資格的高校大約2300余所。由于學(xué)校之間在辦學(xué)層次、辦學(xué)水平、隸屬關(guān)系、辦學(xué)體制等方面的不同，普通高校就具有了不同的類別。按辦學(xué)層次劃分，可分為木科院校和高職(專學(xué)校也可稱其為民事主體，遵循法律規(guī)定和法定程

6、序，并依法處理內(nèi)外關(guān)系，是依法辦事的重要體現(xiàn)。最后，依法治校是法治精神的一種體現(xiàn)。對權(quán)力的限制和對權(quán)利的保障是法治的實質(zhì)。法律至上，程序第一，權(quán)利木位，權(quán)利救濟這四方面是法治精神最集中的體現(xiàn)。而法治精神在高校中表現(xiàn)在:一方面要以人為木，權(quán)利本位，尊重廣大教職員工充分發(fā)揮他們的主人翁精神，讓師生員工合法權(quán)益得到維護，從而保障學(xué)校各種利益關(guān)系得到妥善地調(diào)整和平衡:另一方面依據(jù)法律至上的原則，法律的價值和尊嚴得到崇尚，切實地遵守各項法規(guī)制度制

7、約和監(jiān)督各項權(quán)力，以權(quán)代法、以言代法這樣的現(xiàn)象可以避免，即是各主體的合法權(quán)利受到權(quán)力影響時，也會有暢通的渠道進行權(quán)利救濟:最后，進行民主管理和立制，大多數(shù)人的意志在各項管理規(guī)定得到體現(xiàn)。因此，以民主管理和自治為特征的依法治理各項活動即為高校的依法治校。1.2依法治校所包含的法律關(guān)系當然，就高校而言，從法律部門來分，依法治校的法律關(guān)系還可以分為行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系等。在以上三種法律關(guān)系中，就高校關(guān)系而言為基本法律關(guān)系。

8、大多數(shù)人的意見認為，在依法治校的法律關(guān)系中，高等院校作為機構(gòu)行使其某些行政職能時，無論委托或授權(quán)的基礎(chǔ)如何，它都可以可作為主事人或代表行使行政權(quán)力相對人(教師，學(xué)生等)的主要職責，形成行政法律關(guān)系。這種關(guān)系包含了法律主體、法律客體、和法律行為之間的相互關(guān)系。1.2.1依法治校的法律主體《關(guān)于加強依法治校工作的若千意見》指出，實行依法治校，就是在教育法律的原則與規(guī)定的基礎(chǔ)上，進行教育教學(xué)活動，維護學(xué)生合法權(quán)益，尊重學(xué)生人格，形成符合法治精

9、神的育人環(huán)境，從而將學(xué)校管理者和教師的法律素質(zhì)不斷提高，學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力不斷提高。依法治校是一種管理行為，其“治”于旨的是“治理”。“治”的主體是高校的所有參與者，包括高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，還包括全體教職員工和全體學(xué)生等。1.2.2依法治校的法律客體在依法治校過程中，根據(jù)依法治校指向?qū)ο蠹礊榉煽腕w。實行依法治校，其基礎(chǔ)是要依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，并且進一步完善學(xué)校管理制度，從而更好地實現(xiàn)學(xué)校管理與運