貧困地區(qū)村級教師隊伍的穩(wěn)定性研究及政策建議——以L縣為例.pdf

1、教育是一項系統(tǒng)工程，九年義務教育是基礎性的教育，而村級學校教育是九年義務教育的重要組成部分，是九年義務教育政策在村級落實的體現。近年，貧困地區(qū)村級學校教育逐漸引起人們的重視，政府部門不斷加大經費投入，社會公益組織也給予了大量的捐助，一些被劃入定點扶持的示范性村級學校的教學環(huán)境相繼得到改善。然而，作為村級學校教育支柱的村級教師隊伍卻沒有受到同樣關注。長期以來，貧困地區(qū)師資力量嚴重匱乏，教師流失量大，特別是村級教師隊伍穩(wěn)定性不容樂觀。研究村

2、級教師隊伍的穩(wěn)定性問題，尋找到解決問題的辦法，對發(fā)展村級學校教育具有極其重要的意義。
　　本文以L縣為例，通過問卷調查和個別訪談的方式，對貧困地區(qū)村級教師隊伍的穩(wěn)定性進行研究，發(fā)現村級教師每年流失量是流入量的200％，人員基數持續(xù)銳減，總體上呈現出不穩(wěn)定。這種不穩(wěn)定性具體表現為留人難、進人難、現有人員穩(wěn)定性不足，而教育主管部門無法在短期內改變現狀，因此，這種不穩(wěn)定性在未來一定時期內仍將持續(xù)。調研發(fā)現，村級教師隊伍不穩(wěn)定的原因主要有

3、:工作環(huán)境差、工作壓力大、待遇低、社會地位低、教育主管部門對村級教師不夠重視、教師個體對職業(yè)生涯信心不足等。針對以上問題，本文提出，政府作為教育管理責任主體，為了維護村級教師隊伍穩(wěn)定性，在制定政策時應當緊密結合實際，尋求適宜貧困地區(qū)的政策和途徑，具體做法包括:大力發(fā)展農村經濟，從根本上改善村級教師的生活環(huán)境;制定村級教師隊伍人力資源規(guī)劃，從總體上把握教師發(fā)展動向;注重職業(yè)生涯管理，給予村級教師人文關懷;拓寬人力資源招錄渠道，為村級教師隊