論我國公共危機管理的立法完善.pdf

1、隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，公共危機越來越頻繁的發(fā)生，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大的影響。危機雖然不可避免，但危機卻是可以管理的，有效的危機管理可以減少危機的發(fā)生，積極的危機應(yīng)對則可將危機造成的損失降到最低。在危機發(fā)生越來越頻繁的今天，一個國家要減少危機的發(fā)生，降低危機的損失，提高政府應(yīng)對危機的效率，必須將危機管理法制化。目前西方很多國家已經(jīng)具有完善的危機立法，建立起了較為成熟的危機管理法律體系。我國雖然已有相當(dāng)數(shù)量的危機立法，但是規(guī)定的比較散亂，

2、缺乏系統(tǒng)性，危機管理法律體系還相當(dāng)?shù)牟煌晟疲疚牡闹饕芯磕康木褪峭ㄟ^對國外先進(jìn)立法和我國危機立法現(xiàn)狀的比較和分析，了解和掌握現(xiàn)行危機管理法律的內(nèi)容，從中發(fā)現(xiàn)不足之處，為開展科學(xué)的立法規(guī)劃，完善危機管理法律體系提供一點參考。
　　 全文共分為四部分。第一部分介紹了相關(guān)的理論和概念，并論述了危機管理法制化的必然性。首先，介定了公共危機的概念，并將公共危機與危機、突發(fā)公共事件和緊急狀態(tài)等幾個相關(guān)概念做辨析，進(jìn)一步明確公共危機的范疇；

3、其次，分析了我國傳統(tǒng)危機管理的弊端，論述危機管理法制化的必要性。第二部分介紹了我國的危機立法現(xiàn)狀?？偨Y(jié)概述了我國危機管理立法的成就，并分析了我國危機立法的不足之處。第三部分介紹了國外危機管理法律體系及啟示。通過對美國、法國和日本的危機管理法律體系的分析，總結(jié)其優(yōu)缺點，作為對我國完善危機管理法律體系的啟示。第四部分是對完善我國危機管理法律體系的建議。首先通過對立法模式從目標(biāo)模式和結(jié)構(gòu)模式兩方面的分析，選擇適合我國國情的更科學(xué)合理的立法模式