擴(kuò)散利益的保護(hù)與當(dāng)事人適格之?dāng)U張——以司法能動主義的進(jìn)路為分析基礎(chǔ).pdf

1、公益訴訟一個(gè)重要特點(diǎn)是，起訴者向法庭提出超越其個(gè)人利益的問題，原告申訴的基礎(chǔ)并不在于自己的某種權(quán)利受到侵害或是脅迫，而在于希望保護(hù)因私人或政府機(jī)關(guān)的違法行為而受損的公眾的利益。在這樣的案件中，法院往往會以原告不屬于直接利害關(guān)系人為由拒絕受理。然而，應(yīng)該意識到，在涉及集團(tuán)性侵害的領(lǐng)域，訴訟的功能不應(yīng)僅僅局限于對可識別的受害人進(jìn)行事后救濟(jì)，它應(yīng)該更多地承擔(dān)起事先預(yù)防和遏制集團(tuán)性侵害的功能。從促進(jìn)公共利益實(shí)現(xiàn)的角度來看，保證這些代表公共利益的

2、主張以一種能夠引起足夠關(guān)注的方式被表達(dá)顯得尤為重要。如果確實(shí)是出于執(zhí)行公務(wù)或者保護(hù)公共利益的需要，應(yīng)當(dāng)允許具有公共精神的個(gè)人或者組織訴諸法院和保護(hù)集團(tuán)利益，即使其權(quán)益并未受到直接侵害。因此，客觀上要求以新的訴訟方式來滿足新的社會要求，從而對傳統(tǒng)當(dāng)事人適格理論提出了挑戰(zhàn)。在面對擴(kuò)散利益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要而引發(fā)的當(dāng)事人適格之?dāng)U張的問題上，在司法實(shí)踐中自發(fā)形成一種應(yīng)對策略，其核心內(nèi)容是由法官在利益代表判斷問題上突破法律預(yù)先設(shè)定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行自由

3、裁量。從實(shí)用主義的進(jìn)路出發(fā)，我們認(rèn)為法官的自由裁量行為具有可行性。而這種能動性司法在理論上亦可得到正當(dāng)性說明。 本文第一章描述了美國環(huán)境訴訟中原告資格(plaintiff'sstanding)的擴(kuò)張之路。通過大量的案例表明，美國實(shí)踐最重要的特征是法官在當(dāng)事人適格問題上行使一定的自由裁量權(quán)。本文的第二章圍繞著自由裁量權(quán)行使的界限及其正當(dāng)性基礎(chǔ)這兩個(gè)問題展開論證。本文的第三章則對我國本土的實(shí)踐進(jìn)行分析，認(rèn)為在中國當(dāng)下的環(huán)境下，擴(kuò)張?jiān)?/p>