政黨適應性視角下的城市社區(qū)黨建研究——以太原市杏花嶺區(qū)小北關社區(qū)為例.pdf

1、政黨適應性是政黨存續(xù)壯大的前提，政黨需要根據(jù)環(huán)境的變化適時做出調(diào)適，以獲取自身生存和發(fā)展的能量及資源，政黨一旦失去“適應性”則會面臨衰退甚至消亡的危險。當下中國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構的變化帶來諸多利益矛盾和社會問題。黨的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，亟待夯實基層黨建工作，以增強黨對社會的適應性。
　　本文主要運用個案研究法，通過對太原市小北關社區(qū)創(chuàng)新黨建工作的個案研究，發(fā)現(xiàn)目前城市社區(qū)黨組織開展了諸多調(diào)適性活動。在結(jié)構上的調(diào)適

2、主要有：黨組織設置區(qū)域化、黨組織社會服務管理網(wǎng)格化、黨組織覆蓋面不斷擴大；在功能上的調(diào)適主要體現(xiàn)為創(chuàng)新了社區(qū)黨組織的社會整合功能、社會服務功能以及政治教育功能。這其中取得了一定的成效，但仍面臨著許多困境。具體表現(xiàn)為以下兩方面：首先，社區(qū)黨建結(jié)構調(diào)適中的困境表現(xiàn)為“大黨委”模式運行效果欠佳、網(wǎng)格化黨建略顯形式化、“兩新”組織黨建相對薄弱。其次，社區(qū)黨建功能調(diào)適中的困境表現(xiàn)為在職黨員管理乏力以及社區(qū)黨員教育管理不到位。
　　通過個案分

3、析，本文認為黨的調(diào)適在城市社區(qū)黨建層面陷入困境的重要原因是基層黨建行政化，表現(xiàn)為基層黨組織機構與行政機構相融合、黨組織按照自上而下的行政化方式開展工作、黨員參與主動性不強、純居民黨員極少、黨組織橫向聯(lián)系較弱、“兩新”組織黨員行政身份較黨員身份更有價值等。在基層黨建行政化的影響下會出現(xiàn)城市社區(qū)黨組織重行政輕黨建、黨建橫向整合力不足、活力和凝聚力不夠、黨組織服務群眾自主性不強、“兩新”組織黨建有效性發(fā)揮不足等諸多問題，最終使得城市社區(qū)黨建陷