當(dāng)代中國(guó)非政府組織與政府關(guān)系問題研究——以“強(qiáng)國(guó)家、強(qiáng)社會(huì)”理論為視角.pdf

1、改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)階層的分化,特別是“單位制”逐漸消解以后,社會(huì)成員的“單位人”屬性愈向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)移,使得社會(huì)管理和社會(huì)治理實(shí)踐中的政府全能主義日益失靈,政府很難再通過整齊劃一的政策來滿足所有人的需求。政府逐步從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、部分社會(huì)領(lǐng)域及基層政治中退出,更多的將職能轉(zhuǎn)向公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控等方面。在此情況下政府退出所留下的空白亟需由相關(guān)的社會(huì)組織去填補(bǔ)。與此同時(shí),改革開放以來,我國(guó)公民社會(huì)不斷成長(zhǎng)

2、,公民的權(quán)利意識(shí)、政治參與意識(shí)以及結(jié)社的意愿不斷提高,各種非政府組織不斷涌現(xiàn)并逐步發(fā)展壯大,開始顯示出其獨(dú)特的作用和影響,填補(bǔ)了政府退出所留下的空白,推動(dòng)著政府與社會(huì)關(guān)系的演變。但由于傳統(tǒng)全能主義體制的影響及“強(qiáng)國(guó)家,弱社會(huì)”模式的慣性作用,我國(guó)非政府組織與政府的關(guān)系在總體上仍屬于控制與被控制的關(guān)系,非政府組織發(fā)育不足,作用有限,這顯然與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及人民群眾的需求不相符。因此,改革完善我國(guó)非政府組織與政府的關(guān)系是亟需解決的重大