當代中國非政府組織與政府關系問題研究——以“強國家、強社會”理論為視角.pdf

1、改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會階層的分化,特別是“單位制”逐漸消解以后,社會成員的“單位人”屬性愈向“社會人”轉移,使得社會管理和社會治理實踐中的政府全能主義日益失靈,政府很難再通過整齊劃一的政策來滿足所有人的需求。政府逐步從微觀經(jīng)濟領域、部分社會領域及基層政治中退出,更多的將職能轉向公共服務、市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控等方面。在此情況下政府退出所留下的空白亟需由相關的社會組織去填補。與此同時,改革開放以來,我國公民社會不斷成長

2、,公民的權利意識、政治參與意識以及結社的意愿不斷提高,各種非政府組織不斷涌現(xiàn)并逐步發(fā)展壯大,開始顯示出其獨特的作用和影響,填補了政府退出所留下的空白,推動著政府與社會關系的演變。但由于傳統(tǒng)全能主義體制的影響及“強國家,弱社會”模式的慣性作用,我國非政府組織與政府的關系在總體上仍屬于控制與被控制的關系,非政府組織發(fā)育不足,作用有限,這顯然與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要及人民群眾的需求不相符。因此,改革完善我國非政府組織與政府的關系是亟需解決的重大