統(tǒng)治型向治理型變遷的國家治理模式研究.pdf

1、國家治理是作為政治統(tǒng)治機(jī)器的國家，運(yùn)用政權(quán)的力量來配置和運(yùn)作公共權(quán)力，通過對國家事務(wù)的有效管理，進(jìn)而構(gòu)建國家與社會關(guān)系的理想狀態(tài)，以促進(jìn)公共利益的最大化。本質(zhì)在于通過國家屬性及職能的發(fā)揮，協(xié)調(diào)和緩解社會沖突與矛盾，以維持特定的秩序，通過合理、高效的手段充分配置國家資源，理性地實(shí)現(xiàn)國家良善的管治。在漫長的封建歲月中，中國一直處于君主權(quán)力至上的統(tǒng)治型國家治理模式中，新中國誕生后開始了它所獨(dú)有的“中國特色”國家治理模式—全能型國家治理時(shí)期，通

2、過全能型國家治理模式，奠定了中國的國體、政體與國家的穩(wěn)定，強(qiáng)化了國家對于經(jīng)濟(jì)、社會和文化的全方位掌控。伴隨1978年改革開放的開始，全能型國家治理模式過渡到經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型國家治理模式，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型國家治理模式給中國帶來了前所未有的經(jīng)濟(jì)騰飛，也帶來了新的矛盾與問題:過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在相當(dāng)程度上忽視了社會的全面發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)后國家治理邁入了治理型模式階段，這是我國國家治理模式的又一次重大的轉(zhuǎn)型。治理型國家治理模式關(guān)注的不只是國民經(jīng)濟(jì)的快