吸附型治理研究——征地拆遷背景下的村莊治理.pdf

1、本文試圖從政治社會學(xué)的視角，以對荷花市陽光村的社會調(diào)查為基礎(chǔ)，探究征地拆遷背景下村莊治理的現(xiàn)狀、機(jī)制及其困境。
　　本文研究發(fā)現(xiàn)，作為城郊村，陽光村具有鮮明的特點，尤其表現(xiàn)為村莊利益密集化、村民政治經(jīng)濟(jì)分化與村莊傳統(tǒng)權(quán)威弱化等方面?；鶎诱陉柟獯暹M(jìn)行的征地拆遷工作上則面臨三個難題：一是同質(zhì)化的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與差異化的拆遷農(nóng)戶之間的矛盾，二是信息不對稱，三是基層治權(quán)的“懸浮化”。地方政府為了完成征地拆遷工作，在征地拆遷實踐中，以村民

2、的政治經(jīng)濟(jì)分層為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)村民配合征地拆遷的意愿和開展征地拆遷工作的難易程度，對村民進(jìn)行分類，采取分類治理的策略。其中最為有趣的是，地方政府將不愿配合征地拆遷的村民被盡可能吸納進(jìn)體制，或讓這些村民以私人關(guān)系附著于體制精英，從而形成了村莊體制精英及其附庸與基層政府相互依賴的利益共同體等特征。本文將其總結(jié)為“吸附型治理”。
　　本文進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，“吸附型治理”雖然解決了征地拆遷的某些具體問題，但也存在不少負(fù)面影響，如：少數(shù)人得利的