新型城鎮(zhèn)化建設背景下山東省深化戶籍制度改革研究.pdf

1、黨的十八開啟了我國新型城鎮(zhèn)化建設新篇章，深化戶籍制度改革、加快提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率成為社會各界廣泛關注的焦點，也成為推進新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵。改革開放以來，山東省探索推出了一系列切合本省實際的戶籍制度改革措施，有力服務和推動了山東經濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設。隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)，徹底打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍制度壁壘，共享城鎮(zhèn)發(fā)展成果的呼聲愈發(fā)迫切。然而，山東省戶籍制度改革不到位，農業(yè)轉移人口市民化進程緩慢，“

2、半城鎮(zhèn)化”問題突出，大量農業(yè)轉移人口難以融人城市，給社會和諧穩(wěn)定帶來眾多潛在風險，巨大的消費潛力和推動國民經濟持續(xù)發(fā)展的主動力作用難以有效發(fā)揮，嚴重制約著經濟社會的快速健康發(fā)展，嚴重阻礙山東省新型城鎮(zhèn)化建設進程。新形勢下，中央和山東省委、省政府對加快推進新型城鎮(zhèn)化建設、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率都提出明確目標和要求。因此，加快推進戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率成為山東推進新型城鎮(zhèn)化建設現實而緊迫的任務。
　　本文以新型城鎮(zhèn)化

3、建設為背景，以推拉理論、帕累托最優(yōu)原理為理論基礎，綜合運用文獻研究、實地調查、問卷調查、座談研討等方法，對新型城鎮(zhèn)化建設背景下的山東省戶籍制度改革進行了全面論述分析。一是分析了研究新型城鎮(zhèn)化建設背景下山東戶籍制度改革的重要意義，明確了研究的目的、基本概念和相關理論。二是系統梳理了改革開放以來山東省城鎮(zhèn)化建設過程中戶籍制度的發(fā)展演變歷程，歸納總結了戶籍制度改革對山東城鎮(zhèn)化建設的重要推動作用。三是結合山東實際，分析了新型城鎮(zhèn)化建設與戶籍制度

4、改革的互動關系，總結提出了戶籍制度改革對山東城鎮(zhèn)化建設的重要作用。四是梳理提出了山東城鎮(zhèn)化建設中現行戶籍制度存在問題短板，并運用推拉理論對戶籍制度現存問題的原因進行了分析梳理，明確了今后戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化建設需要關注的重點問題。五是總結近年來國家和山東省對新型城鎮(zhèn)化建設中戶籍制度改革的部署要求，提出了深化戶籍制度改革的基本原則，運用帕累托最優(yōu)原理提出了新型城鎮(zhèn)化建設背景下山東省戶籍制度改革的工作措施及保障制度，為政府加快推進戶籍制