新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的困境與出路――以山東省N縣H鎮(zhèn)為例.pdf

1、在新型城鎮(zhèn)化建設的實施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮了積極的主導和推動作用。然而，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制已嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的建設、發(fā)展和管理。
　　為加快推進城鎮(zhèn)化建設，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的難題，山東省積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革新模式，創(chuàng)新體制機制，通過下放權(quán)力、政策扶持等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進一步優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務能力迅速增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制工作成效初顯。
　　本文以新型城鎮(zhèn)化

2、進程為背景，回顧了H鎮(zhèn)行政管理體制改革的歷程，結(jié)合H鎮(zhèn)管理體制改革進程中出現(xiàn)的一系列問題，分析了H鎮(zhèn)改革之路曲折的原因，提出在新型城鎮(zhèn)化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的建議。
　　本文共分為五個部分，具體思路如下：
　　第一部分，緒論。首先說明本論文研究的背景與意義，然后在對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行簡單述評的基礎上，提出自己研究的價值所在，最后說明研究的方法與論文創(chuàng)新之處。
　　第二部分，主要介紹了H鎮(zhèn)管理體制改革的背景，簡要介

3、紹了H鎮(zhèn)改革前的管理體制概況，并對新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的挑戰(zhàn)與要求進行了詳細分析。
　　第三部分，介紹了H鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的背景及內(nèi)容，分析了H鎮(zhèn)改革出現(xiàn)的問題，并對H鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)失敗的原因進行了歸納和總結(jié)。
　　第四部分，對H鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革夭折后“百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”與全國重點鎮(zhèn)后的發(fā)展狀況進行闡述，得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的改革要從現(xiàn)實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色出發(fā)的結(jié)論。
　　第五部分，分析了H鎮(zhèn)改革之路曲折的原因，提出新型城鎮(zhèn)化背景下