省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究——以湘鄂渝黔邊地區(qū)為例.pdf

1、目前，我國(guó)已形成沿海、沿邊、沿江為主體的全方位開(kāi)放格局，但同屬于“沿邊”的省際邊界地區(qū)，卻沒(méi)有得到足夠的關(guān)注。我國(guó)省際邊界地區(qū)面積巨大，在已勘定的行政區(qū)域界線中，陸路邊界線總長(zhǎng)為5.2萬(wàn)公里，分布著849個(gè)縣（市），占全國(guó)總縣數(shù)的39％。這些地區(qū)具有一定的共性：一是多具有獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和地質(zhì)構(gòu)造，自然資源稟賦十分豐富；二是多有革命根據(jù)地傳統(tǒng)，比如湘贛邊界地區(qū)、閩浙贛地區(qū)、鄂豫皖地區(qū)、湘鄂渝黔地區(qū)、太行山區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等；三是多為少數(shù)

2、民族聚居區(qū)，呈南北縱向的“藏彝走廊”、“土家苗瑤走廊”和呈東西橫向的“壯侗走廊”、“阿爾泰走廊”、“古氐羌走廊”基本上處在省際邊界地區(qū)。省際邊界地區(qū)往往較省域其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更慢，省域內(nèi)中心地區(qū)和邊緣地區(qū)的差距比東西部區(qū)域間和城鄉(xiāng)間的差距還要大。省際邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已受到廣泛關(guān)注，是我國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　 論文在前人研究基礎(chǔ)上，借助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈論等

3、分析方法，以湘鄂渝黔省際邊界地區(qū)為例，從本質(zhì)上分析了省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的根源，為邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供了科學(xué)依據(jù)。本研究首先從理論角度，探討了省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約機(jī)理，提出經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展路徑。然后，通過(guò)對(duì)湘鄂渝黔邊地區(qū)的實(shí)證研究，證明了邊界效應(yīng)對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約效應(yīng)，以及經(jīng)濟(jì)協(xié)同因素對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。進(jìn)一步，通過(guò)考察湘鄂渝黔邊地區(qū)之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，論文整體設(shè)計(jì)該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)湘鄂渝黔邊地區(qū)空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)

4、優(yōu)化和制度優(yōu)化。最終論文提出了湘鄂渝黔邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的政策建議，從而為省際邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)位崛起提供理論和實(shí)踐上的支持，最終實(shí)現(xiàn)“區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展”目的。
　　 1．論文的主要內(nèi)容與結(jié)論
　　 （1）論文對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行分類，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的管理理論、空間結(jié)構(gòu)理論、生態(tài)理論等三個(gè)方面尋找省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的理論支撐；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的政策指導(dǎo)思想探究省際邊界地區(qū)協(xié)同發(fā)展的政策依據(jù)。并對(duì)

5、歐盟、美國(guó)和我國(guó)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、閩東、成渝經(jīng)濟(jì)走廊等幾個(gè)典型的協(xié)同發(fā)展區(qū)域?yàn)榉独归_(kāi)研究，分析他們的協(xié)作歷程和協(xié)作方式。提出了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，包括：創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)制；健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作章程；實(shí)現(xiàn)空間整合、產(chǎn)業(yè)集聚和政府合作等。
　　 （2）論文宏觀考察，發(fā)現(xiàn)省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部均存在線性勢(shì)差表征，通過(guò)數(shù)理模型分析，證明導(dǎo)致該現(xiàn)象的原因?yàn)槭〖?jí)邊界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素割裂，

6、并以湘鄂渝黔邊區(qū)為例，論文證明了邊界效應(yīng)的存在，發(fā)現(xiàn)湖南省內(nèi)、湖北省內(nèi)、貴州省內(nèi)、重慶市內(nèi)4大板塊的人均GDP空間差異變化趨勢(shì)各不相同，但均呈現(xiàn)明顯的離散趨勢(shì)，省級(jí)邊界割裂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論文從理論上提出，破解湘鄂渝黔邊地區(qū)邊界效應(yīng)的關(guān)鍵是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，序化系統(tǒng)形成制約變量，實(shí)現(xiàn)“空間整合”、“產(chǎn)業(yè)集聚”和“制度協(xié)調(diào)”。
　　 （3）論文考察湘鄂渝黔邊區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)湘鄂渝黔邊有豐富的自然資源和文化資源等，并且這

7、些資源的分布具有集聚性，為經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但貧乏的資金投入、割裂的市場(chǎng)環(huán)境、薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施、分散的城鎮(zhèn)設(shè)施和地區(qū)政府之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的制約因素。利用面板數(shù)據(jù)研究證明，以時(shí)間變量衡量的區(qū)域協(xié)同程度、以單位面積交通投資衡量的投入和各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與，在一般意義上能夠促進(jìn)省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。但是從發(fā)展程度來(lái)看，雖然湘鄂渝黔邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但為更好地利用協(xié)同發(fā)展的

8、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，該地區(qū)還需要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
　　 （4）論文通過(guò)考察空間經(jīng)濟(jì)理論，在省際邊界地區(qū)選擇了點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)模式為起點(diǎn)，以以軸構(gòu)面、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)為中期目標(biāo)，以圈層模式為終點(diǎn)的空間布局模式。點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)視角下，湘鄂渝黔邊區(qū)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)中心的輻射范圍和影響能力較低。湘鄂渝黔邊區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的紐帶為文化子系統(tǒng)，基礎(chǔ)為交通子系統(tǒng)，依托和載體為城鎮(zhèn)子系統(tǒng)，主體為產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)，其中后三者為制約子系統(tǒng)。湘鄂渝黔邊經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)的空間形態(tài)

9、發(fā)育階段包括采取以點(diǎn)帶軸“工”字型、以軸構(gòu)面倒“本”字型、最終形成五面形經(jīng)濟(jì)圈的三階段發(fā)展模式。
　　 （5）論文考察交通子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，較低交通基礎(chǔ)發(fā)展水平和較高經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求使得兩者處于矛盾共生階段，交通基礎(chǔ)發(fā)展水平制約了湘鄂渝黔邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)渝鄂湘黔邊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取各種措施，消除交通基礎(chǔ)發(fā)展的“瓶頸”約束，打造便捷、快速的交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
　　 （6）論文考察產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，湘鄂渝黔邊區(qū)已具有較好的產(chǎn)業(yè)

10、基礎(chǔ)，主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)不能整合集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。湘鄂渝黔邊由于其歷史地理因素，專門化程度高的主要在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和獨(dú)特旅游資源等方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如油料、茶葉、肉類、煙葉等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)中的建材、資源采掘、建筑行業(yè)等依靠當(dāng)?shù)刎S富的資源存量，目前具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)層次較低。從現(xiàn)實(shí)看，應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
　　 （7）論文考察城鎮(zhèn)子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，湘鄂渝黔邊地區(qū)的城鎮(zhèn)相互之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的覆蓋銜接，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)存在斷

11、裂帶，各主要城市的輻射尚不能籠罩整個(gè)邊區(qū)。使得區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與支柱產(chǎn)業(yè)的培育、沿線地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展仍面臨著較大的困難，貫通邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)斷裂點(diǎn)已刻不容緩。從湘鄂渝黔邊區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r判斷，存在四條城鎮(zhèn)貫通路徑：一是構(gòu)建數(shù)個(gè)“三小時(shí)”都市圈，增強(qiáng)中心城市輻射能力；二是在現(xiàn)有中心城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持不變的情況下，可以通過(guò)培育更多城市來(lái)補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)斷裂區(qū)域；三是改善城鎮(zhèn)通達(dá)能力；四是政府推動(dòng)城市間的經(jīng)濟(jì)合作。
　　 （8

12、）論文考察地方政府的合作，發(fā)現(xiàn)湘鄂渝黔邊區(qū)地方政府合作存在體制障礙，本質(zhì)原因在于經(jīng)濟(jì)區(qū)域邊界與行政區(qū)域邊界不一致。從博弈分析來(lái)看，應(yīng)提高地方政府之間合作效應(yīng)值；提高地方政府內(nèi)成員之間的合作因子值；提高地方政府之間的博弈次數(shù)；提高貼現(xiàn)因子值。根據(jù)湘鄂渝黔邊區(qū)的實(shí)際情況，要保證其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，必須建立區(qū)域政府合作機(jī)制并保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。該機(jī)制包括：構(gòu)建多方位的政府合作制度；創(chuàng)立多層次的政府合作機(jī)構(gòu)；建立多元化的民間協(xié)調(diào)組織；完善多體系的政

13、府合作規(guī)則。
　　 （9）論文提出以設(shè)定湘鄂渝黔邊多民族走廊區(qū)域治理試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，并按照突出重點(diǎn)、綜合配套、整體推進(jìn)的思路，提出了湘鄂渝黔邊經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要對(duì)策措施。
　　 2．論文可能的創(chuàng)新點(diǎn)
　　 （1）選題具有前沿性和探索性。省際邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是伴隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而凸顯出來(lái)的重要問(wèn)題。省際邊界地區(qū)的快速發(fā)展是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)中國(guó)省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有重要理論

14、和實(shí)踐意義，但國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)還較為缺乏，本文立足我國(guó)國(guó)情，對(duì)省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)理論模型的闡釋，并以湘鄂渝黔邊為例，以定量分析為基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)例研究。
　　 （2）理論上有一定拓展。論文系統(tǒng)分析了省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的作用機(jī)理，得出一系列有價(jià)值的結(jié)論，如：發(fā)現(xiàn)省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部均存在線性勢(shì)差表征，而導(dǎo)致該現(xiàn)象原因?yàn)檫吔鐚?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素割裂；省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走協(xié)同發(fā)展道路，其路徑是“空間整合”、“產(chǎn)業(yè)

15、集聚”和“制度協(xié)調(diào)”；省際邊界地區(qū)應(yīng)選擇“點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)”模式為起點(diǎn)，以“以軸構(gòu)面、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)”為中期目標(biāo)，以“圈層模式”為終點(diǎn)的空間布局模式等。
　　 （3）實(shí)證上有一定創(chuàng)新。論文在研究中定性與定量分析緊密結(jié)合，探討省際邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的途徑，如利用面板數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)協(xié)同要素對(duì)湘鄂渝黔邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；運(yùn)用協(xié)同模型分析經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的路徑；利用斷裂點(diǎn)理論分析湘鄂渝黔邊地區(qū)城鎮(zhèn)的斷裂程度等，在方法上體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運(yùn)用。

16、r>　　 論文在研究中理論與實(shí)踐相結(jié)合，以湘鄂渝黔邊地區(qū)為例，系統(tǒng)分析了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和困境，并利用點(diǎn)-軸理論構(gòu)建了該地區(qū)發(fā)展模式和階段，提出了優(yōu)化該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間、產(chǎn)業(yè)和政府合作路徑，得出了實(shí)踐性很強(qiáng)的結(jié)論，如：該地區(qū)空間形態(tài)發(fā)育具有三階段；交通基礎(chǔ)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于矛盾共生階段；著重實(shí)現(xiàn)特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚；地方政府合作存在體制障礙，本質(zhì)原因在于經(jīng)濟(jì)區(qū)域邊界與行政區(qū)域邊界不一致等。
　　

17、 3．不足與研究展望
　　 雖然論文從理論研究、實(shí)證研究和政策研究三個(gè)層面，以湘鄂渝黔邊為例，對(duì)中國(guó)省際邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討，但該問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)與地理科學(xué)的交叉，還有很多方面的工作亟待下一步研究：
　　 （1）理論研究方面?？臻g邊界效應(yīng)之間的關(guān)系還可以進(jìn)一步用數(shù)理模型來(lái)闡述?？梢詫⒃搯?wèn)題納入內(nèi)生增長(zhǎng)模型，分析封閉和開(kāi)放貿(mào)易體系下，邊界效應(yīng)對(duì)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；此外還應(yīng)該進(jìn)一步分析，不同邊界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同