基于BSC原理的福建海事局績效目標管理與應用研究.pdf

1、利用績效目標管理手段提高公共管理部門的績效，是現(xiàn)代公共管理中普遍推行的管理方法。隨著直屬海事系統(tǒng)對目標管理的推廣應用，年度績效目標管理還存在目標設定無法體現(xiàn)組織戰(zhàn)略，導向性不夠;考核理念落后，考核方式單一，無法實現(xiàn)全方面多層次考核;對下屬各單位之間的差異性估計不足，目標分解不科學，指標設置與實際考核之間存在錯位等問題。平衡計分卡(BSC)理論從財務角度、客戶角度、內(nèi)部流程角度、學習與成長角度四個維度，在企業(yè)戰(zhàn)略性績效管理中把組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)

2、變?yōu)樾滦偷目捎弥笜撕饬康目冃Ч芾眢w系，使組織策略可以轉(zhuǎn)化成為行動。基于這個原理，結(jié)合海事管理的性質(zhì)特點，提出基于BSC原理的績效目標管理思路，圍繞海事的宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略及目標之間互相平衡的原則，設計五個維度的考評指標體系，分別是安全核心目標、海事關系目標、內(nèi)部流程目標、學習與創(chuàng)新目標、保障與發(fā)展目標。
　　本文通過對目標管理體系運行現(xiàn)狀的觀察，總結(jié)福建海事局自實施目標管理以來取得的成績，根據(jù)績效管理理論的新發(fā)展，應用BSC的管理理念

3、與實施工具，參照其他政府部門和直屬海事局績效目標管理的建設經(jīng)驗，研究提出解決問題的對策建議以及實現(xiàn)目標管理的有效途徑。
　　本文共分六個部分，第一部分:緒論。主要介紹研究的背景和意義，以及國內(nèi)外理論發(fā)展和研究的現(xiàn)狀，研究的思路、內(nèi)容和方法。第二部分:目標管理及平衡計分卡(BSC)基本理論。系統(tǒng)介紹績效管理兩個主要理論:目標管理與BSC理論的要點，研究了BSC在公共部門的適用。第三部分:福建海事局績效目標管理體系運行的現(xiàn)狀與問題。對

4、福建海事局現(xiàn)有的目標管理體系運行狀況和存在問題進行研究。第四部分:BSC在公共部門的實踐。對BSC在公共部門的實踐進行了研究，闡述了在國內(nèi)外公共部門應用BSC的實踐意義。第五部分:基于BSC原理的福建海事局績效目標管理設計思路。提出建立基于BSC原理的福建海事局年度績效目標管理設計思路，設計績效目標管理指標體系，以及體系的原則、職責、流程等。第六部分:基于BSC原理的福建海事局績效目標管理實施方法。對基于平衡計分卡的目標管理實施方法進行