福州海事局績效評估體系構建研究.pdf

1、政府績效評估是政府績效管理的核心，是提高政府績效的有效途徑。在中國，隨著政府目標責任制的推行，政府部門績效評估問題也開始引起了廣泛的關注。本文第一章介紹了研究背景和研究意義，對于國內外研究現狀進行了綜合分析，并闡述了本文的研究目的和研究方法。作為履行水上安全管理職能的海事部門，通過構建科學、合理的績效評估體系，對進一步促進海事管理理念轉變和促進全面履職具有重要意義。
　　 本文第二章運用績效評估理論，對海事機構進行了定位，分析了

2、績效評估的內涵以及效用功能，提出了構建績效評估體系的四方面內容，即評估定位、評估主體、評估內容、評估方法。海事機構是代表國家履行水上安全監(jiān)督和防止水域污染職能，是一個向社會公眾提供水上安全服務（公共產品），以港航企業(yè)、船舶、船員（顧客）等為服務對象的公共部門。海事機構績效評估就是借助公共績效評估理論，對海事部門在行使其職能中體現出的管理能力進行分析、比較、評價。
　　 本文第三章簡要分析了福州海事局現行的目標考核、社會滿意度測評

3、等績效評估現狀，指出了其中存在的問題和成因。目前海事機構績效評估的形式還比較分散，評估主體相對比較單一。
　　 本文第四章借鑒國內外政府績效評估體系構建的實踐，認為構建績效評估體系應注重六方面的問題，即注重評估的定位、采用多元評估主體、有效協(xié)調評估對象的關系、科學設置評估內容、完善評估方法、科學使用評估結果。
　　 本文第五章提出了福州海事局績效評估體系的構建對策。從多元化評估主體入手，結合各個評估主體的利益需求，以評估

4、主體為依據對福州海事局績效評估指標進行了維度設計，不同的評估主體設定不同的維度，并且合理設置各個維度下的指標與指標要素、權重，有效將各個評估主體的評估結果進行整合，從而使績效評估結果更加公正、客觀和科學。此外，績效評估體系的構建還應該注重評估結果的運用，注重發(fā)揮績效評估激勵、約束和促進發(fā)展的作用，使績效評估成為激勵評估對象工作積極性的重要手段，最終實現海事機構工作效能和服務質量的提升。
　　 構建合理的績效評估體系是一個長時間、