福州海事局績效評估體系構(gòu)建研究.pdf

1、政府績效評估是政府績效管理的核心，是提高政府績效的有效途徑。在中國，隨著政府目標(biāo)責(zé)任制的推行，政府部門績效評估問題也開始引起了廣泛的關(guān)注。本文第一章介紹了研究背景和研究意義，對于國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析，并闡述了本文的研究目的和研究方法。作為履行水上安全管理職能的海事部門，通過構(gòu)建科學(xué)、合理的績效評估體系，對進(jìn)一步促進(jìn)海事管理理念轉(zhuǎn)變和促進(jìn)全面履職具有重要意義。
　　 本文第二章運(yùn)用績效評估理論，對海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定位，分析了

2、績效評估的內(nèi)涵以及效用功能，提出了構(gòu)建績效評估體系的四方面內(nèi)容，即評估定位、評估主體、評估內(nèi)容、評估方法。海事機(jī)構(gòu)是代表國家履行水上安全監(jiān)督和防止水域污染職能，是一個向社會公眾提供水上安全服務(wù)（公共產(chǎn)品），以港航企業(yè)、船舶、船員（顧客）等為服務(wù)對象的公共部門。海事機(jī)構(gòu)績效評估就是借助公共績效評估理論，對海事部門在行使其職能中體現(xiàn)出的管理能力進(jìn)行分析、比較、評價。
　　 本文第三章簡要分析了福州海事局現(xiàn)行的目標(biāo)考核、社會滿意度測評

3、等績效評估現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題和成因。目前海事機(jī)構(gòu)績效評估的形式還比較分散，評估主體相對比較單一。
　　 本文第四章借鑒國內(nèi)外政府績效評估體系構(gòu)建的實踐，認(rèn)為構(gòu)建績效評估體系應(yīng)注重六方面的問題，即注重評估的定位、采用多元評估主體、有效協(xié)調(diào)評估對象的關(guān)系、科學(xué)設(shè)置評估內(nèi)容、完善評估方法、科學(xué)使用評估結(jié)果。
　　 本文第五章提出了福州海事局績效評估體系的構(gòu)建對策。從多元化評估主體入手，結(jié)合各個評估主體的利益需求，以評估

4、主體為依據(jù)對福州海事局績效評估指標(biāo)進(jìn)行了維度設(shè)計，不同的評估主體設(shè)定不同的維度，并且合理設(shè)置各個維度下的指標(biāo)與指標(biāo)要素、權(quán)重，有效將各個評估主體的評估結(jié)果進(jìn)行整合，從而使績效評估結(jié)果更加公正、客觀和科學(xué)。此外，績效評估體系的構(gòu)建還應(yīng)該注重評估結(jié)果的運(yùn)用，注重發(fā)揮績效評估激勵、約束和促進(jìn)發(fā)展的作用，使績效評估成為激勵評估對象工作積極性的重要手段，最終實現(xiàn)海事機(jī)構(gòu)工作效能和服務(wù)質(zhì)量的提升。
　　 構(gòu)建合理的績效評估體系是一個長時間、