完善逮捕必要性審查的實證研究.pdf

1、逮捕不但涉及刑事訴訟程序的順利進(jìn)行，一定程度上也會對法院的判決產(chǎn)生影響。建立逮捕必要性審查的合理機(jī)制，是對司法機(jī)關(guān)公權(quán)力的有效規(guī)制，是對公民人身自由和犯罪嫌疑人人權(quán)保障的基本手段。規(guī)范逮捕必要性審查，降低逮捕比例，增加羈押的準(zhǔn)確性，是對司法資源的合理利用，也是對犯罪嫌疑人合法權(quán)利的有效保障，一定程度上也可以有效降低案件的錯誤率。此外，完善逮捕必要性審查，有利于保護(hù)私權(quán)利，保障檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。同時，規(guī)范逮捕必要性審查有利于

2、推動依法治國，確保刑事訴訟程序得以順利進(jìn)行，進(jìn)而以程序正義確保實質(zhì)正義的實現(xiàn)，有利于推進(jìn)法治國家建設(shè)。
　　目前，我國逮捕必要性審查制度仍然存在很多問題，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。在條件適用過程中，存在“構(gòu)罪即捕”、“以捕代偵”和“以捕代罰”三種不正常的現(xiàn)狀。在辦案人員的司法理念上，存在著“重犯罪輕逮捕”的證據(jù)收集心態(tài)和“避風(fēng)險怕責(zé)任”的逮捕審查心態(tài)。在對逮捕必要性的審查模式上，存在“閱卷審查”降低了證據(jù)材料的全面性、“背式訊問”

3、降低了言辭證據(jù)的對抗性、“任性審查”降低了逮捕審查的正當(dāng)性等問題。在人權(quán)保護(hù)方面，犯罪嫌疑入主體權(quán)利受到雙重侵害。在案件辦案效果上，審查逮捕的社會效果和救濟(jì)效果都不理想。此外，司法實踐中，對審查逮捕的程序設(shè)置還存在不合理的地方，審查模式不能體現(xiàn)以審判為中心的改革精神。
　　審查逮捕工作機(jī)制的完善，應(yīng)當(dāng)本著對其進(jìn)行充分理論研究和實證考察的基礎(chǔ)上，深入剖析當(dāng)前逮捕率居高不下的原因，對逮捕必要性審查進(jìn)行解構(gòu)，在此基礎(chǔ)上充分考量大陸國情與

4、司法體制改革背景，從出臺相關(guān)司法解釋、細(xì)化逮捕必要性條件，特別是要細(xì)化一般逮捕情形、徑行逮捕情形、違反義務(wù)的轉(zhuǎn)捕和酌定不予逮捕情形等著手;從建立健全證明程序和證據(jù)制度，建立全面證明標(biāo)準(zhǔn)，以及改革機(jī)制實行客觀審查入手。還要進(jìn)一步拓寬救濟(jì)渠道，完善替代性強(qiáng)制措施，在確保逮捕功能發(fā)揮的基礎(chǔ)上，既實現(xiàn)逮捕措施的預(yù)防價值，也要確保犯罪嫌疑人人身權(quán)利的基本保障。
　　規(guī)范逮捕必要性審查的完善進(jìn)路，必須要有開闊的視野，充分汲取西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)