公安視角下逮捕后羈押必要性審查制度研究.pdf

1、新刑事訴訟法第93條創(chuàng)設(shè)了犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行審查的制度，旨在防止超期羈押和不必要的關(guān)押。作為一種實(shí)踐時間不長的新制度，該制度存在諸多問題，如思想上對于審判前的羈押長期漠視、審查主體案件信息來源渠道窄、啟動途徑少、審查方式偏向行政化、標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、職責(zé)責(zé)任規(guī)定過于寬松、時效性差、權(quán)利救濟(jì)途徑缺乏、程序流程不穩(wěn)定、未成年人特殊保護(hù)不到位、受害人司法救助不健全、審查建議沒有強(qiáng)制執(zhí)行力等，制約了制度效能

2、發(fā)揮。為克服這些弊端，應(yīng)當(dāng)采取如下針對性的措施：建立現(xiàn)代的逮捕與羈押適度相分離的機(jī)制；確立以案管中心為主、監(jiān)所、偵監(jiān)、公訴輔助聯(lián)動及偵查部門、法院協(xié)作配合的“一主三輔二配合型”的審查主體模式；繼續(xù)做好依申請啟動審查，豐富依建議啟動審查的內(nèi)容，全力推進(jìn)持續(xù)的、有節(jié)點(diǎn)的依職權(quán)繼續(xù)審查機(jī)制；引入類似抗辯式司法審查的聽證式審查方式；建立分階段審查的內(nèi)容范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大實(shí)質(zhì)審查的范圍，建立受理登記制，縮短審查及執(zhí)行期限；無救濟(jì)無權(quán)利，增加當(dāng)事