我國災(zāi)害危機(jī)管理中NGO與政府的協(xié)作問題研究.pdf

1、在全球化的時代，國際問題不斷涌現(xiàn)，地區(qū)沖突、社會危機(jī)、自然災(zāi)害此起彼伏。對于突發(fā)性公共事件，任何政府都不可能置身度外。身處這樣一個危機(jī)時代，各國政府作為公共事務(wù)的管理者、公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者和公共權(quán)力的行使者，必須對公共危機(jī)進(jìn)行管理，以最大限度的控制和降低公共危機(jī)給社會帶來的危害。
　　從我國的現(xiàn)狀看，我國尚未建立準(zhǔn)確有效的突發(fā)公共事件政府管理機(jī)制。隨著社會的不斷進(jìn)步，NGO在中國如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，積極參與到

2、中國的各種社會事務(wù)之中。NGO作為應(yīng)對公共危機(jī)（特別是緊急特大災(zāi)害事件）的一支不可或缺的力量，它正在逐漸形成和走向成熟。在越來越多的災(zāi)害事件中，NGO都顯現(xiàn)了它獨(dú)有的力量和智慧，在它們不懈的追求和無私的支持下，政府在面對突發(fā)災(zāi)害事件時不再那么孤立無援。回首2008年，南方特大雪災(zāi)、汶川大地震等突發(fā)災(zāi)害危機(jī)事件，正因為有了NGO的參與，公民社會中的主體們也自發(fā)加入到以前只有政府才負(fù)責(zé)處理的事務(wù)當(dāng)中。因此，NGO在突發(fā)災(zāi)害事件管理中所扮演的

3、角色、所起的作用以及怎樣讓它起作用是本文研究的中心。
　　本論文擬從以下四個部分進(jìn)行研究：第一部分，主要討論了我國災(zāi)害危機(jī)應(yīng)對管理中 NGO與政府的協(xié)作問題研究的現(xiàn)實(shí)意義、文獻(xiàn)綜述和研究方法等；第二部分，主要對本文涉及的一些核心概念進(jìn)行界定，并對本文的相關(guān)理論依據(jù)進(jìn)行闡述；第三部分，在以上第二部分研究的基礎(chǔ)之上，通過對國外 NGO與政府合作的經(jīng)驗借鑒，比較了我國 NGO與政府合作的現(xiàn)狀，并分析其原因；第四部分，針對前面提出的問題，