地方政府目標(biāo)管理問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、分類號(hào)：學(xué)校代碼：10069密級(jí)：研究生學(xué)號(hào)：201310257地方政府地方政府目標(biāo)管理目標(biāo)管理問(wèn)題與問(wèn)題與對(duì)策研究對(duì)策研究ResearchonProblemsStrategiesofLocalGovernmentsTargetManagement研究生姓名:張宗昂專業(yè)名稱：公共管理指導(dǎo)教師姓名：姜仁良教授論文提交日期：2016年12月22日學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)內(nèi)容摘要地方政府工作效率和公眾服務(wù)水平在社會(huì)發(fā)展建設(shè)中越來(lái)越受到關(guān)注，

2、地方政府在轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，積極改善地方政府管理理念，通過(guò)改善政府的辦事方式，精簡(jiǎn)組織部門(mén)結(jié)構(gòu)，提升地方政府部門(mén)激勵(lì)效果已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。目標(biāo)管理方法逐步引入到我國(guó)地方政府之中，但是我國(guó)地方政府實(shí)施目標(biāo)管理的效果不佳，那么本文是以地方政府整體層面的目標(biāo)管理為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)德魯克目標(biāo)管理理論、行為科學(xué)理論、系統(tǒng)論為基礎(chǔ)研究論述地方政府目標(biāo)管理具體的實(shí)施過(guò)程?？偨Y(jié)歸納出目標(biāo)管理具有公眾參與性、目標(biāo)考核以及反饋的多樣性、在目標(biāo)管理

3、中導(dǎo)入了績(jī)效評(píng)估的環(huán)節(jié)等特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，首先，通過(guò)模糊層次分析法分析當(dāng)前地方政府目標(biāo)管理的水平程度，指出我國(guó)地方政府實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，存在目標(biāo)內(nèi)容不合理，相關(guān)部門(mén)對(duì)地方政府目標(biāo)管理的監(jiān)督不力，地方政府目標(biāo)管理目標(biāo)評(píng)估體系不完善，獎(jiǎng)懲方式不完善，獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位等問(wèn)題；分析了造成這些問(wèn)題的原因，主要包括目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程管控薄弱，目標(biāo)考核評(píng)估的困難性，目標(biāo)管理考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不合理。其次，借鑒了美國(guó)、日本以及國(guó)內(nèi)典型城市目標(biāo)管理的

4、做法，總結(jié)了目標(biāo)管理中目標(biāo)設(shè)置、下放權(quán)力、績(jī)效評(píng)估、考核等環(huán)節(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最后，提出了一些具體的實(shí)施地方政府目標(biāo)管理的對(duì)策建議，包括通過(guò)設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)，建立目標(biāo)管理的溝通反饋制度，構(gòu)建地方政府目標(biāo)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，建立完善的目標(biāo)評(píng)估體系，構(gòu)建對(duì)目標(biāo)管理結(jié)果的獎(jiǎng)懲機(jī)制等方法措施保證目標(biāo)管理實(shí)施落到實(shí)處，提高地方政府的工作效率，改善地方政府目標(biāo)管理的實(shí)施效果，提供更好的社會(huì)公共服務(wù)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：地方政府；目標(biāo)管理；目標(biāo)設(shè)置；目標(biāo)評(píng)