地方政府目標管理問題與對策研究.pdf

1、分類號：學校代碼：10069密級：研究生學號：201310257地方政府地方政府目標管理目標管理問題與問題與對策研究對策研究ResearchonProblemsStrategiesofLocalGovernmentsTargetManagement研究生姓名:張宗昂專業(yè)名稱：公共管理指導教師姓名：姜仁良教授論文提交日期：2016年12月22日學位授予單位：天津商業(yè)大學內容摘要地方政府工作效率和公眾服務水平在社會發(fā)展建設中越來越受到關注，

2、地方政府在轉變政府職能的基礎上，積極改善地方政府管理理念，通過改善政府的辦事方式，精簡組織部門結構，提升地方政府部門激勵效果已經成為當前亟待解決的問題。目標管理方法逐步引入到我國地方政府之中，但是我國地方政府實施目標管理的效果不佳，那么本文是以地方政府整體層面的目標管理為出發(fā)點，依據德魯克目標管理理論、行為科學理論、系統(tǒng)論為基礎研究論述地方政府目標管理具體的實施過程。總結歸納出目標管理具有公眾參與性、目標考核以及反饋的多樣性、在目標管理

3、中導入了績效評估的環(huán)節(jié)等特點。在此基礎上，首先，通過模糊層次分析法分析當前地方政府目標管理的水平程度，指出我國地方政府實施目標管理過程中，存在目標內容不合理，相關部門對地方政府目標管理的監(jiān)督不力，地方政府目標管理目標評估體系不完善，獎懲方式不完善，獎懲落實不到位等問題；分析了造成這些問題的原因，主要包括目標設置不科學，目標執(zhí)行過程管控薄弱，目標考核評估的困難性，目標管理考評結果運用不合理。其次，借鑒了美國、日本以及國內典型城市目標管理的

4、做法，總結了目標管理中目標設置、下放權力、績效評估、考核等環(huán)節(jié)的先進經驗。最后，提出了一些具體的實施地方政府目標管理的對策建議，包括通過設定科學合理的目標，建立目標管理的溝通反饋制度，構建地方政府目標管理的監(jiān)督制約機制，建立完善的目標評估體系，構建對目標管理結果的獎懲機制等方法措施保證目標管理實施落到實處，提高地方政府的工作效率，改善地方政府目標管理的實施效果，提供更好的社會公共服務。關鍵詞：關鍵詞：地方政府；目標管理；目標設置；目標評