溫州地方政府采購(gòu)問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、政府采購(gòu)(Government Procurement)，也稱公共采購(gòu)，是指一國(guó)使用財(cái)政性資金或公共資金的國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織為了開展日常政務(wù)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)其行政或社會(huì)管理職能或提供公共服務(wù)、取得公共利益等社會(huì)公共利益的需要，依照法定方式和程序，用財(cái)政性資金或公共資金獲得貨物、工程、服務(wù)的交易行為。<'[1]>根據(jù)我國(guó)制定的《政府采購(gòu)法》規(guī)定：本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采

2、購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。<'[2]>由于這種制度以公開招標(biāo)為原則，從決策到監(jiān)督體現(xiàn)了廣泛的公平性、公正性和規(guī)范性，因此被稱之為“陽(yáng)光下的交易”。溫州政府采購(gòu)工作始于1998年末，并于2000年全面鋪開，應(yīng)該說(shuō)起步是比較晚的，但是發(fā)展卻十分迅速。目前，我國(guó)一些大城市如上海、廣州以及部分較大的城市如寧波、武漢都有相關(guān)針對(duì)他們本地政府采購(gòu)問(wèn)題及對(duì)策的研究論文，這些文章所分析出來(lái)的問(wèn)題代表了我

3、國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大城市的政府采購(gòu)特點(diǎn)，而中等城市和較小城市政府采購(gòu)的研究論文目前較少。溫州屬于我國(guó)一個(gè)中等規(guī)模城市，還沒有相關(guān)的學(xué)術(shù)論文來(lái)對(duì)溫州政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行較為系統(tǒng)和完整的研究分析，所以本文是第一篇比較系統(tǒng)完整的研究溫州地方政府采購(gòu)的論文。在我國(guó)全面鋪開政府采購(gòu)工作之際，占我國(guó)城市比重最大的中等城市的政府采購(gòu)現(xiàn)狀，其實(shí)就是我國(guó)政府采購(gòu)工作的一個(gè)縮影，很大程度上反映了我國(guó)政府采購(gòu)的總體概況和特點(diǎn)。所以，總結(jié)溫州在政府采購(gòu)理論與實(shí)