論比例原則在憲法上的適用.pdf

1、比例原則是發(fā)端于德國的一項憲法基本原則，如今正在全球范圍內(nèi)廣泛蔓延，而且已經(jīng)被世界上越來越多的憲政法治國家所接受。比例原則基于法治國家原理而產(chǎn)生并從基本權(quán)利本質(zhì)中派生出來，契合實質(zhì)法治國家理念和憲政國家公權(quán)力運行規(guī)律的客觀要求，在現(xiàn)代法治社會中具有通過調(diào)和公共利益與私人權(quán)利、限制公權(quán)力過度干涉公民私人權(quán)利，從而實現(xiàn)保護公民基本權(quán)利的功能。目前，比例原則在我國僅作為行政法中的一項原則而對待，在憲法領(lǐng)域尚未引起足夠的重視。實際上，比例原則雖

2、然不是我國本土的法律原則，但因其與基本權(quán)利保障密切相關(guān)，在考察公權(quán)力的行使是否正當時不可或缺，我國憲法領(lǐng)域也有必要逐步引入比例原則，國外的立法和司法經(jīng)驗對于我國憲法中比例原則的構(gòu)建具有參考和借鑒的意義。
　　文章共分為四個部分:第一部分提出問題，即比例原則在基本權(quán)利保障中具有重要的作用，而在我國學術(shù)研究和司法實踐中的關(guān)注度卻嚴重不足。第二部分通過梳理比例原則的發(fā)展脈絡(luò)和理論基礎(chǔ)，明確比例原則的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能，為本文所要討論的主題

3、奠定理論基礎(chǔ)。第三部分論述比例原則在憲法領(lǐng)域適用過程中適用范圍的變化、適用次序及審查標準的選取，并對反對適用比例原則的觀點予以反駁，論證比例原則繼續(xù)存在和發(fā)展的合理性。第四部分回歸我國憲法實踐，結(jié)合以上分析內(nèi)容探尋比例原則在我國憲法領(lǐng)域展開適用的必要性和可能性，并針對以上問題建議構(gòu)建以我國憲法文本為基礎(chǔ)、以人格尊嚴權(quán)為核心的違憲審查機制;在我國違憲審查機制尚未完善的情況下，可以通過立法者立法以及法官解釋法律的過程中適用比例原則，以此先行

4、探索適合我國的比例原則適用途徑。
　　比例原則是一項內(nèi)涵豐富的憲法原則，本文著重探討比例原則在限制公權(quán)力、保障公民基本權(quán)利上所起到的重要作用，以及在法治國家中不可替代的說理功能，通過歷史分析、比較研究的方法，對比例原則的產(chǎn)生與發(fā)展，以及在適用過程中發(fā)生的演變情況作出了說明，試圖將比例原則置于宏觀法治環(huán)境中考察其全貌、了解其原理。本文以通說為主線，比較借鑒多國憲法實踐經(jīng)驗來梳理比例原則的理論內(nèi)容，旨在為比例原則最終適用于我國憲法實踐