足球黑哨治理的法律機(jī)制研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)逐步走向商業(yè)化的發(fā)展模式，為了謀取非法的經(jīng)濟(jì)效益，很多裁判違反比賽規(guī)則對(duì)足球等比賽活動(dòng)進(jìn)行虛假裁決，吹黑哨等弄虛作假的現(xiàn)象層出不窮，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了體育競(jìng)技市場(chǎng)的穩(wěn)定，也在社會(huì)上造成了很大的消極影響，使外界對(duì)整個(gè)體育行業(yè)產(chǎn)生懷疑。針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的這種現(xiàn)象，借助于法律手段對(duì)吹黑哨等行為進(jìn)行合理的規(guī)制，對(duì)吹黑哨等行為設(shè)置相應(yīng)的法定刑，從立法的角度找出競(jìng)技體育比賽機(jī)制中存在的問(wèn)題，對(duì)黑哨行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，這對(duì)于發(fā)現(xiàn)

2、有效的應(yīng)對(duì)策略具有積極的意義，對(duì)比賽的公正、公平進(jìn)行具有十分重要的作用。在理論上，根據(jù)操控比賽行為的性質(zhì)可以分為三種，第一是違反比賽紀(jì)律的操控行為；第二是一般的違法行為；第三是嚴(yán)重的違法操縱行為。根據(jù)參與操控比賽的人數(shù)可以分為兩種類(lèi)型，第一是個(gè)人操縱行為，第二是及共同操縱行為，在對(duì)操縱行為分類(lèi)的基礎(chǔ)上能夠得出來(lái)其科學(xué)的含義。司法實(shí)踐中，由于受到外界客觀環(huán)境的影響，人們對(duì)操縱比賽的理解僅停留在違法犯罪的層面，鑒于此，引入嚴(yán)重違法操縱行為這

3、一概念就顯得十分必要。然而，縱觀當(dāng)前的刑事立法，還缺乏相應(yīng)的條款對(duì)操縱比賽的行為進(jìn)行規(guī)制，因此，按照刑法中“罪刑法定原則”的精神，不能對(duì)個(gè)人操縱比賽的行為給予刑事制裁。在共同操縱的情形下，我國(guó)刑法中對(duì)相應(yīng)的行為進(jìn)行了規(guī)定，例如，在現(xiàn)有的刑事立法中規(guī)定了非國(guó)家工作人員受賄罪、行賄罪等。
　　鑒于足球裁判不公，吹黑哨等違規(guī)操縱比賽現(xiàn)象的嚴(yán)重性，有必要運(yùn)用司法手段介入其中。然而，司法機(jī)關(guān)的介入需要有明確的法律依據(jù)，這就需要對(duì)操縱行為進(jìn)行

4、犯罪分析，必須在刑法中對(duì)吹黑哨等行為進(jìn)行規(guī)制，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的法定刑設(shè)置，否則司法手段便無(wú)用武之地。此外，刑法上對(duì)國(guó)家工作人員含義的界定和普通民眾對(duì)該含義的理解存在一定的差異，實(shí)踐中我國(guó)足球協(xié)會(huì)具有兩個(gè)方面的屬性，不僅具有官方協(xié)會(huì)的特點(diǎn)，還具有民間團(tuán)體的性質(zhì)，必須對(duì)裁判這一身份進(jìn)行合理的定性，否則會(huì)造成對(duì)其行為定罪的困難。另外，對(duì)操縱比賽行為定罪量刑往往還涉及到共犯的問(wèn)題以及具體的犯罪罪名，例如，瀆職罪等，這些都需要進(jìn)行相應(yīng)具體的研究分