探索構(gòu)建以區(qū)域性中心城市為中心的應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制的研究——以重慶為例.pdf

1、當前，突發(fā)公共事件發(fā)生越顯頻繁，涉及面更加寬泛，不是一縣、一市甚至一省能夠有效解決的，需要動用更廣泛區(qū)域的力量。另外，中國的一些重大自然災(zāi)害大都呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征，迫切需要建立應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制統(tǒng)籌防災(zāi)和抗災(zāi)，降低災(zāi)害損失。
　　建立以區(qū)域性中心城市為依托的應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制，要針對不同公共突發(fā)事件的區(qū)域性、集合性特征，實行區(qū)域聯(lián)動機制分類應(yīng)急管理。要做好區(qū)域聯(lián)動機制組織架構(gòu)，在國家中心城市建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急管理中心，負責區(qū)域內(nèi)重

2、大公共事件處置；中心下設(shè)分中心及應(yīng)急聯(lián)動單位。三要建立科學(xué)的管理流程，包括信息傳遞流程、決策流程、執(zhí)行流程和監(jiān)控流程。四要建立科學(xué)的應(yīng)急管理運行機制，包括預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)、應(yīng)急決策系統(tǒng)等。
　　以在西南地區(qū)建立應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制為例，進行應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制的初步建議的實證分析。重慶是西南地區(qū)中心城市，處在中西部腹地，具有得天獨厚的地理位置。近年來在應(yīng)急管理中積累了豐富經(jīng)驗，取得了很多新成績。重慶還是長江

3、上游最大的經(jīng)濟中心、西南工商業(yè)重鎮(zhèn)，有四通八達的水路、鐵路、高速公路和航空線路，是西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極和交通、物流樞紐。重慶醫(yī)藥科研水平領(lǐng)先西部，醫(yī)療救助水平全國領(lǐng)先。
　　重慶建立應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動機制的初步建議。加強區(qū)域聯(lián)動機制應(yīng)急物資儲備管理，更加注重應(yīng)急物資儲備信息化建設(shè)，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合，保證應(yīng)急物資調(diào)度及時有序。加強區(qū)域聯(lián)動應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援隊伍的專業(yè)性，鼓勵公民積極加入應(yīng)急志愿者隊伍。加快應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)