論我國(guó)公民作為環(huán)境公益訴訟原告的適格性.pdf

1、我國(guó)正處于高速發(fā)展的階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求往往會(huì)讓我們?nèi)菀缀雎愿匾沫h(huán)境問(wèn)題。我們每一個(gè)公民是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者，然而以犧牲環(huán)境利益作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得我們直接或間接地成為了環(huán)境的破壞者。
　　隨著我國(guó)法治國(guó)家的不斷推進(jìn)以及人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)切，資源環(huán)境的法律保護(hù)成為了社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2012年的《民事訴訟法》首次建立了公益訴訟制度,確定了“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”以及“有關(guān)社會(huì)組織”的環(huán)境公益訴訟原告資格；隨后的2014年

2、修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以及2015年開(kāi)始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確了符合起訴條件的社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)；2016年發(fā)布的《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》將檢察機(jī)關(guān)也納入了環(huán)境公益訴訟的原告范圍。在這幾年中，我們看到了我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展以及制度的不斷完善為環(huán)境保護(hù)起到的作用。
　　然而，立法者始終未將我國(guó)公民個(gè)人納入環(huán)境公益訴訟適格原告范圍，導(dǎo)致許多熱衷于環(huán)

3、保的公民被擋在訴訟門(mén)外。本文將通過(guò)分析個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟的歷史來(lái)源、理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)需要等因素，試闡述公民個(gè)人作為環(huán)境公益訴訟原告的可行性與必要性；也指出我國(guó)公民個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟所面臨的困難和擴(kuò)大原告資格后可能導(dǎo)致的不利后果。同時(shí)，本文將通過(guò)對(duì)美國(guó)公民訴訟制度的考察及借鑒，設(shè)計(jì)出解決個(gè)人訴訟能力問(wèn)題以及預(yù)防濫訴問(wèn)題的配套訴訟制度；此外，筆者還建議在不擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟原告資格的情況下，通過(guò)私益訴訟與公益訴訟的融合，達(dá)到私益訴訟原告在維