論稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán).pdf

1、隨著我國依法治國方略的確立,我國的依法治國進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn),無論國家的哪個(gè)層面、哪條戰(zhàn)線,尤其是各個(gè)執(zhí)法部門,都在進(jìn)一步規(guī)范自己的行政行為,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源和國家運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,它沒有體現(xiàn)對(duì)價(jià)的原則,無償向納稅人收取,其涉及的人多,輻射的面廣,容易被人評(píng)頭論足,也容易成為輿論的焦點(diǎn)和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),因此,依法治稅水平的好壞對(duì)依法治國水平的高低凸顯著關(guān)鍵的作用。近年來,國家在各個(gè)方面都有

2、力的推動(dòng)著依法治稅進(jìn)程。但基于各方面的原因,稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為與法律角度的標(biāo)準(zhǔn)和依法治稅的要求還存在一定的差距,也因此而制約著依法治稅的整體推進(jìn),本文主要是探討稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅過程中對(duì)自由裁量權(quán)不當(dāng)使用而產(chǎn)生的問題,以及針對(duì)這些問題所進(jìn)行地思考。
　　本文主要的研究方法為歸納分析法、比較分析法以及實(shí)證研究法等,本文除第一章引言外,主要分成三個(gè)章節(jié)進(jìn)行論述。
　　第二章主要是對(duì)稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)進(jìn)行理論上的分析。通過分析自由

3、裁量權(quán)的產(chǎn)生和具體概念內(nèi)容,引申至稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)的概念,并且通過與司法自由裁量權(quán)之間的比較,為稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)定性。
　　第三章主要是探討稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)所存在的問題。包括執(zhí)法主體、適用范圍及幅度和權(quán)力濫用方面的問題,并分析產(chǎn)生這些問題的原因;然后通過對(duì)稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)存在的積極意義與消極意義的對(duì)比得出完善我國稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)的重要性與緊迫性。
　　第四章主要是針對(duì)稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)所存在問題及產(chǎn)生