交警行政執(zhí)法自由裁量權(quán)研究.pdf

1、伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新的社會(huì)問題對公安交警執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)提出了更多的挑戰(zhàn)。交警行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是為更好的滿足社會(huì)需要而產(chǎn)生的。機(jī)動(dòng)車輛增多，駕駛員增加，無形中擴(kuò)大了交警的工作范圍和職能，為保證行政執(zhí)法順利進(jìn)行，必須需要相應(yīng)的自由裁量權(quán)。交警的職責(zé)是對道路交通安全進(jìn)行管理，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，在職權(quán)范圍內(nèi)，對違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度和范圍有權(quán)自主斟酌、自由選擇做出合法合理的判斷，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，是彌補(bǔ)法律缺陷的需要，更是

2、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的需要。道路交通安全法等法律法規(guī)對違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度和量刑范圍都沒有做具體細(xì)致的規(guī)定，日常執(zhí)勤執(zhí)法中，面對復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境和不同的違法行為，需要民警發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)行自我判斷做出處罰標(biāo)準(zhǔn)。面對交警執(zhí)法過程中會(huì)遇到這樣那樣的情況，為靈活處理各種交通違法行為，對情節(jié)的輕重具體認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法如山和執(zhí)法柔性的統(tǒng)一，促進(jìn)交通管理執(zhí)法活動(dòng)的合法性、公正性和人性化。交警執(zhí)勤執(zhí)法過程中使用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)具有重要意義，一是在執(zhí)勤執(zhí)

3、法活動(dòng)中能充分調(diào)動(dòng)交通警察的主觀能動(dòng)性；二是，有利于調(diào)和法律的普通公正和現(xiàn)實(shí)的個(gè)案不公正之間的矛盾，三是自由裁量權(quán)的存在能夠增加交警行政執(zhí)法的靈活性。日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中，由于缺乏完善的法律規(guī)定、交警處罰受經(jīng)濟(jì)利益影響、執(zhí)法監(jiān)督管理工作不到位、交警個(gè)人執(zhí)法水平不高等原因，交警濫用行政自由裁量權(quán)的現(xiàn)象普遍存在。交警是對違法行為進(jìn)行處罰的主體，如果不按法律法規(guī)規(guī)定，超出法律界限不正確的行使自由裁量權(quán)，就會(huì)增加權(quán)力行使的隨意性，會(huì)造成對自由裁量

4、權(quán)的濫用。在交警執(zhí)法過程中，對自由裁量權(quán)的濫用不僅對社會(huì)管理秩序造成極大的影響，而且它違背了立法的目的，挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威，更重要的是，破壞了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象，對以后民警的執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。因此，在執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜的趨勢下，交警必須從內(nèi)部外部兩方面入手，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，練好過硬本領(lǐng)，提高交警綜合執(zhí)法素質(zhì)，從執(zhí)法程序、內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行優(yōu)化，量化處罰幅度，把工作做細(xì)致；另一方面，交通警察在運(yùn)用自由裁量權(quán)的

5、過程中，除受自身素質(zhì)的制約外，還要受一些外界因素的影響。因此，正確運(yùn)用自由裁量權(quán)，還要努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，完善社會(huì)監(jiān)督，爭取群眾力量，為自由裁量權(quán)的合理行使打造環(huán)境基礎(chǔ)。
　　本文共分為五個(gè)部分展開闡述，第一部分為緒論，分析了對交警自由裁量權(quán)進(jìn)行研究的必要性和選題意義，通過綜合國內(nèi)外研究成果介紹自由裁量權(quán)的研究現(xiàn)狀；第二部分，第二部分，對交警自由裁量權(quán)做理論分析，從自由裁量權(quán)的定義入手，展開對交警行政執(zhí)法自由裁量