集體林權制度改革的配套措施研究——基于制度需求視角.pdf

1、集體林權制度改革自福建省永安市洪田村率先將集體山林承包到戶開始到現在為止已經開展了十四個年頭。集體林權制度改革也先后經歷了摸索準備、實驗改革、全面和深化改革三個階段,時至今日伴隨著全國大部分進行改革的省份主體改革任務的基本完成,為進一步鞏固集體林權制度改革的成果,全國的大部分省份特別是提前完成主體改革的省份,已經開始進入集體林權制度改革的深化改革階段,而這一階段的關鍵的問題是出臺集體林權制度改革的配套措施。
　　 通過研究集體林

2、權制度改革所取得的成績和存在問題時我們發(fā)現,雖然集體林權制度改革在提升農民發(fā)展林業(yè)的積極性、促進林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展、拓寬社會就業(yè)渠道、有效的增加農民財產收入、調處大量的林權糾紛、提升農村社會管理水平等方面取得了顯著的成績。但是仍然存在著諸多的不足,而這些不足又主要集中的體現在深化集體林權制度改革的配套措施方面。
　　 考慮到配套措施對于深化集體林權制度改革的重要性,本文在對集體林權制度改革的演進歷程和演進類型進行嚴格劃分的基礎上,

3、運用產權理論、制度變遷理論和激勵理論,站在制度需求的角度對深化集體林權制度改革所需的配套措施進行了細致的研究,系統(tǒng)的分析了制度需求對配套措施的影響,將所應出臺的配套措施按照所有變革區(qū)域都需要的、有制度需求的變革區(qū)域所迫切需要的、無制度需求的變革區(qū)域所迫切需要的進行了區(qū)分。得出了所有變革區(qū)域所需要的配套措施主要包括:規(guī)范集體林權流轉、完善森林保險制度、構建完善的林業(yè)社會化服務體系、加強對集體林業(yè)的金融支持。有制度需求的變革區(qū)域所迫切需要的