公共選擇理論視角下街頭官僚自由裁量權(quán)的困境研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，政府作為社會(huì)的主體之一，在這個(gè)時(shí)期主導(dǎo)著社會(huì)轉(zhuǎn)型的全部過(guò)程，這個(gè)主導(dǎo)性作用主要體現(xiàn)在街頭官僚的自由裁量權(quán)行使上面。近年來(lái)，對(duì)于一些基層街頭官僚的暴力執(zhí)法以及其它濫用權(quán)力事件的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，基層干群矛盾越發(fā)的尖銳。因此，關(guān)于對(duì)街頭官僚自由裁量權(quán)這一課題的研究具有了更普遍的意義。
　　 同西方國(guó)家不同的是，我國(guó)對(duì)街頭官僚的研究是建立在公共體系的研究范圍之內(nèi)的，因此本文在參考和借鑒了

2、國(guó)內(nèi)外學(xué)者在該課題上已有的研究成果后，從公共選擇理論這一新視角重新審視了街頭官僚自由裁量權(quán)所存在的困境，而這困境主要表現(xiàn)為自由裁量權(quán)的錯(cuò)位、濫用、怠慢、違序等失范行為，同時(shí)文章從行政主體、相對(duì)人、行政組織、行政環(huán)境四個(gè)方面分析了失范原因，針對(duì)性地提出了一些操作性強(qiáng)、可行性高的有效解決途徑。
　　 文章的第一章通過(guò)對(duì)公共選擇理論的詳細(xì)敘述和介紹，以公共選擇理論中的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、交換政治學(xué)以及方法論的個(gè)人主義為切入點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分析

3、方法引入到了政治學(xué)中，并在這一章詳細(xì)論述了自由裁量權(quán)的涵義和存在意義。
　　 第二章分析討論了自由裁量權(quán)的行使方式，并通過(guò)形象的案例分析，研究了街頭官僚自由裁量權(quán)行為的失范現(xiàn)象。筆者在文中認(rèn)為街頭官僚自由裁量權(quán)的行為失范具體表現(xiàn)為錯(cuò)位、濫用、怠慢和違序，并對(duì)這四個(gè)現(xiàn)象的性質(zhì)、具體表現(xiàn)、危害進(jìn)行了分析和研究。
　　 第三章通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、定性分析等研究手段，對(duì)我國(guó)街頭官僚自由裁量權(quán)的行為失范原因進(jìn)行了詳細(xì)的剖析。筆

4、者認(rèn)為我國(guó)街頭官僚自由裁量權(quán)行為失范的產(chǎn)生不僅僅是行政主體的原因，同時(shí)也與行政相對(duì)人、行政組織和行政環(huán)境密切相關(guān)。
　　 第四章以國(guó)外失范現(xiàn)象的解決范例藍(lán)本，結(jié)合我國(guó)街頭官僚在行使自由裁量權(quán)時(shí)的具體實(shí)際情況，通過(guò)提高行政主體素質(zhì)、規(guī)范規(guī)章制度、完善官僚考核績(jī)效體系、加強(qiáng)行政監(jiān)督機(jī)制四個(gè)方面，提出了相對(duì)性的解決街頭官僚自由裁量權(quán)失范問(wèn)題的對(duì)策和途徑。
　　 最后文章對(duì)街頭官僚行使自由裁量權(quán)的發(fā)展前景進(jìn)行了展望，并對(duì)文章進(jìn)行