公訴自由裁量權(quán)研究.pdf

1、公訴權(quán)是檢察權(quán)的核心內(nèi)容，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)依法代表國(guó)家進(jìn)行刑事追訴的程序性權(quán)力，是國(guó)家司法權(quán)的重要組成部分而與審判權(quán)相對(duì)應(yīng)。公訴自由裁量權(quán)是公訴權(quán)司法屬性的表現(xiàn)，對(duì)其涵義的認(rèn)識(shí)可以從時(shí)間、空間、主體和效力四個(gè)維度進(jìn)行。 盡管人們對(duì)公訴自由裁量權(quán)的合理性提出了種種質(zhì)疑，但該制度對(duì)于刑事司法制度的價(jià)值是客觀存在的，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：公訴自由裁量權(quán)是公訴權(quán)司法屬性所決定的，是公訴審查標(biāo)準(zhǔn)存在的結(jié)果，是起訴便宜主義的內(nèi)容，也是刑事起

2、訴政策的要求。 公訴自由裁量權(quán)是一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)，雖然目前整個(gè)權(quán)力制度尚未體系化，但個(gè)別子系統(tǒng)已通過(guò)實(shí)踐走向完善。本文主要介紹公訴自由裁量權(quán)的基本樣態(tài)。 首先，不起訴制度應(yīng)當(dāng)分為無(wú)罪認(rèn)定的不起訴、證據(jù)存疑的不起訴和公益需求的不起訴，這是基于刑事公訴雙重審查標(biāo)準(zhǔn)而形成的，即刑事公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)和刑事公訴的公益標(biāo)準(zhǔn)。三種不起訴均具有終結(jié)起訴程序的法律意義。 其次，暫緩起訴制度作為公訴權(quán)自由裁量的一項(xiàng)制度對(duì)于刑事司法的良

3、性循環(huán)是具有積極意義的，其根據(jù)嫌犯在設(shè)定的期限內(nèi)的表現(xiàn)再行決定是否起訴。該制度有利于犯罪分子的改造與回歸社會(huì)，在我國(guó)具有可行性。 再次，辯訴交易制度屬于公訴處分權(quán)范疇，也是公訴自由裁量權(quán)的樣態(tài)之一，該制度的內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：辯訴交易的啟動(dòng)、協(xié)議內(nèi)容的確定、辯訴交易的落實(shí)。雖然目前在我國(guó)尚未具備建立的基礎(chǔ)條件，但該制度的積極因素是值得借鑒的。 最后，本文還簡(jiǎn)要介紹了其他公訴自由裁量權(quán)的樣態(tài)，主要有補(bǔ)充偵查、選擇起訴、