小微企業(yè)政策效果評價及對策研究——以鎮(zhèn)江市為例.pdf

1、19世紀末，世界范圍內出現(xiàn)了小微企業(yè)，并在發(fā)達資本主義國家發(fā)展繁榮。我國的小微企業(yè)發(fā)展起步晚，主要在改革開放后成長、發(fā)展起來，并且隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，小微企業(yè)發(fā)展日益興盛，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中的重要力量。當前，全國興起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，小微企業(yè)更是成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要主體。然而，由于市場存在著失靈現(xiàn)象，小微企業(yè)處于弱勢地位，成長發(fā)展過程中不可避免的受到諸多限制。因此，政府對小微企業(yè)的政策扶持是其發(fā)

2、展過程中的重要保障。為保證小微企業(yè)政策扶持的有效性，必須深入研究小微企業(yè)政策效果，科學評價小微企業(yè)政策的有效性。這對完善與落實小微企業(yè)政策，推動小微企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。
　　基于此，本文圍繞小微企業(yè)政策這一中心，明確小微企業(yè)、小微企業(yè)政策各自的內涵與特征，研究小微企業(yè)政策內容，并設計相關的評價指標，對小微企業(yè)政策效果進行評價。本文主要采用以下研究方法：第一，文獻研究。筆者查閱了2011年以來的小微企業(yè)政策方面的文件，比較全

3、面、系統(tǒng)地對其進行了收集與整理，為進一步的小微企業(yè)政策效果研究奠定基礎。第二，規(guī)范分析與實證分析相結合。在借鑒已有的學術成果的基礎上，對小微企業(yè)政策進行了規(guī)范分析研究；根據(jù)調查實踐的結果，對小微企業(yè)政策進行了實證分析。第三，理論研究與社會調查相結合，使本文的研究結論更具有說服力與針對性。全文共有五個部分：第一部分主要對論文的研究背景與意義、國內外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、研究的創(chuàng)新點與不足進行概述；第二部分主要明確了小微企業(yè)與小微企業(yè)政

4、策的內涵，論述了政府支持小微企業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)與現(xiàn)實意義；第三部分主要概述了我國小微企業(yè)政策現(xiàn)狀，以鎮(zhèn)江市為例，對其小微企業(yè)政策效果進行了實證分析與評價。第四部分主要分析并借鑒國外小微企業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū)的經(jīng)驗。第五部分主要從政府組織機構、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)與技術、社會化服務等方面提出了完善小微企業(yè)政策的建議：第一，建立健全小微企業(yè)管理體制機制，深化政府職能改革。建立小微企業(yè)政策績效管理體系，加強社會監(jiān)督；第二，創(chuàng)新、豐富財稅政策工具，