渤海碧海計(jì)劃與切薩皮克灣計(jì)劃的比較研究.pdf

1、本文介紹了兩個(gè)區(qū)域海洋管理案例，中國(guó)的“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”和美國(guó)的“切薩皮克灣項(xiàng)目”。并從管理的角度對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行比較分析。首先，本文將會(huì)對(duì)區(qū)域海洋管理、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理、海岸帶綜合管理等相關(guān)概念進(jìn)行綜述。其次，本文將對(duì)“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”、“切薩皮克灣項(xiàng)目”的基本情況進(jìn)行介紹。最后，本文將會(huì)對(duì)上述兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析比較。區(qū)域海洋管理強(qiáng)調(diào)了跨行政區(qū)合作在海岸帶或者海洋生態(tài)系統(tǒng)管理中的重要作用。因此，本文著重強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)項(xiàng)目的管理框架、

2、管理制度，以及不同行政區(qū)域的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。從區(qū)域海洋管理的角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注程度準(zhǔn)確的體現(xiàn)在其解決跨行政邊界的環(huán)境問(wèn)題時(shí)愿意付出多大的努力。這應(yīng)該就是區(qū)域海洋管理的參與者一直在嘗試解決的核心問(wèn)題吧？在此基礎(chǔ)上，本文的目的是對(duì)上述項(xiàng)目實(shí)踐與區(qū)域海洋管理的理論框架進(jìn)行比較分析，并且檢驗(yàn)跨行政區(qū)管理的核心理念是否得以落實(shí)。
　　此研究表明盡管雙方政權(quán)機(jī)制切實(shí)根據(jù)區(qū)域海洋管理?xiàng)l例實(shí)行“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”與“切薩皮

3、克灣項(xiàng)目”，但“切薩皮克灣項(xiàng)目”的實(shí)施偏離了區(qū)域海洋管理的基本原理，因?yàn)椤扒兴_皮克灣項(xiàng)目”的管理機(jī)制不能做到真正行使其行政司法管轄權(quán)，牽涉其中利益的相關(guān)人士不積極參與配合實(shí)行此項(xiàng)目，此外“切薩皮克灣項(xiàng)目”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系不夠完善。與此同時(shí)，這項(xiàng)研究也表明兩項(xiàng)計(jì)劃失敗的原因都與政治經(jīng)濟(jì)緊密相連，管轄權(quán)的無(wú)力嚴(yán)重阻礙計(jì)劃的實(shí)施，以至計(jì)劃無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這點(diǎn)在“切薩皮克灣項(xiàng)目”的實(shí)行中猶為突出。本文認(rèn)為兩項(xiàng)計(jì)劃的成功離不開(kāi)進(jìn)一步完善的內(nèi)部經(jīng)