冰島北極政策研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于氣候變暖導(dǎo)致自然環(huán)境發(fā)生了深刻變化，北極地區(qū)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。冰島地處北大西洋和北冰洋交匯處，緊貼北極圈，戰(zhàn)略位置十分重要。作為環(huán)北極國家和北極理事會創(chuàng)始成員，冰島將北極事務(wù)視作自己外交政策的優(yōu)先事項(xiàng)，努力維護(hù)冰島在北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和安全利益。
　　長期以來，冰島的北極政策比較分散、零碎，只能從冰島出席北極理事會、北歐部長理事會等的發(fā)言、政府規(guī)劃等材料中加以概括。2011年3

2、月28日，在冰島的立法會議上批準(zhǔn)通過了《關(guān)于冰島北極政策的議會決議》，標(biāo)志著冰島北極政策的正式形成。該決議闡述了北極在國際事務(wù)中不斷增強(qiáng)的重要性、自然資源利用、生態(tài)因素、主權(quán)權(quán)利、國際法、大陸架權(quán)利爭端、安全問題、與北極地區(qū)居民相關(guān)的問題等，具體提出了關(guān)于冰島北極政策的12條原則。從該決議內(nèi)容來看，冰島北極政策是全面系統(tǒng)的國家北極事務(wù)指導(dǎo)綱領(lǐng)，賦予北極地區(qū)在其國家戰(zhàn)略中的崇高地位，體現(xiàn)出冰島通過“軟手段”維護(hù)其北極利益。
　　冰島

3、開展了關(guān)于北極事務(wù)的一系列地緣政治實(shí)踐，例如重視發(fā)揮北極理事會的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)北極問題全方位國際合作，著力促進(jìn)北極地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，積極開展北極問題科學(xué)研究以及搶抓北極開發(fā)新機(jī)遇等。冰島北極政策在實(shí)施過程中仍然面臨著諸多困難，主要體現(xiàn)在：開發(fā)和保護(hù)北極的能力有限，北極沿海國地位尚未得到承認(rèn)，與周邊國家存在海洋權(quán)益糾紛等。
　　冰島的北極政策及其實(shí)踐為我國提供了有益的借鑒和參考：應(yīng)當(dāng)制定正式的全面的北極政策，深化北極事務(wù)國際合作，突出