審判效率指標體系的實施效果與影響因素——以山西省案件審判質(zhì)量評估體系為例.pdf

1、審判公正是司法審判的終極價值追求，但沒有效率的公正，法律就失去調(diào)整社會關(guān)系和利益有效性的意義。因此審判效率的重要性同樣為我們所認可，提高審判的效率意識，即強調(diào)訴訟的及時終結(jié)性也成為我們追求的目標。為了使審判公正和審判效率并行不悖地發(fā)展，2008年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導意見（試行）》，初步建立起人民法院案件質(zhì)量評估體系，統(tǒng)一了全國法院系統(tǒng)案件質(zhì)量的評估辦法和評價標準。2011年3月，為了全面、客觀、公正地評價

2、人民法院審判工作，進一步提高案件質(zhì)量評估工作的科學性和針對性，最高人民法院對原試行的案件質(zhì)量評估體系進行了調(diào)整完善，公布了《關(guān)于開展案件質(zhì)量評估工作的指導意見》，決定在全國法院正式開展案件質(zhì)量評估工作。
　　案件質(zhì)量評估工作是人民法院的一項基礎性、系統(tǒng)性工程，是提升案件質(zhì)量、人民滿意度和審判效率的重要抓手，是服務人民法院科學決策的主要途徑。同時，也是法院系統(tǒng)進一步強化審判管理，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的新舉措。因此，系統(tǒng)

3、性地完善這一體系，要求我們從審判實踐中不斷檢驗、總結(jié)和更新，通過實證分析對體系從制度設計到具體落實全面考察，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，使這一體系真正發(fā)揮指導和示范作用，在保證案件質(zhì)量的基礎上切實提高審判效率。
　　本文首先運用文獻統(tǒng)計分析法和比較研究法對審判效率指標體系的研究情況進行綜述，并為本文的研究創(chuàng)設邊界。然后運用實地調(diào)研法、調(diào)查問卷、數(shù)據(jù)分析法、案例分析法等實證研究方法對審判效率指標的實施效果與影響因素分為四大部分進行闡述：

4、r>　　第一部分進行了山西省案件質(zhì)量評估審判效率指標實施效果實證分析。對于這部分內(nèi)容筆者主要分正、反兩個維度進行測量。正面的是山西省案件質(zhì)量評估審判效率指標滿意度分析，反面的是山西省案件質(zhì)量評估審判效率指標實施效果的負面評價。
　　第二部分闡述了山西省案件質(zhì)量評估審判效率指標實施中存在突出問題，分別是當庭裁判率操作性較差、結(jié)案均衡率普遍不準確、法院和法官人均結(jié)案數(shù)不具現(xiàn)實意義和過分追求指標數(shù)據(jù)完善而造成部門間推諉扯皮問題。

5、　　第三部分主要闡述審判效率指標實施效果的影響因素，及這些因素與實施效果的相關(guān)性分析。根據(jù)調(diào)查問卷和專題訪談兩種方式分別得出相應的影響因素及相關(guān)性分析。
　　第四部分提出提高審判效率指標實施效果的基本對策。一是提高對指標體系的重視程度和信息化水平；二是適當增刪審判效率指標，創(chuàng)新工作機制；三是加強宣傳培訓落實，統(tǒng)籌審判價值。
　　本文旨在了解法院審判質(zhì)量評估工作的開展和運行情況，發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量評估工作中影響審判效率的關(guān)鍵因素和存