大學(xué)生村官流動問題探析——基于X市的實證.pdf

1、2010年，在中組部辦公廳的努力下，《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動工作的意見》正式出臺。該意見要求建立健全大學(xué)生“村官”期滿后有序流動機制，并要求各地方、各部門對大學(xué)生村官在留村任職工作、考錄公務(wù)員、自行就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及繼續(xù)深造給予一定的優(yōu)惠政策扶持。但是，現(xiàn)實是“大學(xué)生村官”期滿后的“五條出路”效果并不很理想，在實施過程中遇到了各種各樣的困難，想留村任職，受到當(dāng)?shù)卮迕衽懦猓荒芎芎萌谌?考錄公務(wù)員基本上是僧多粥少，大多數(shù)人不能如愿

2、;想創(chuàng)業(yè)面臨缺項目、缺技術(shù)、缺能力;想繼續(xù)深造面臨年齡和時間的局限;另行擇業(yè)扶持政策不完善等等?！按髮W(xué)生村官”的再就業(yè)得到了很多人的重視，整個社會都紛紛針對大學(xué)生村官的再就業(yè)難的問題展開討論。本文從大學(xué)生村官的流動角度出發(fā)，以X市為個案進入了深入探討。本文共分四個部分:
　　第一部分:緒論。首先針對選題背景、意義展開論述，提到了本研究所使用的方法以及理論依據(jù)，并分析了當(dāng)前的研究現(xiàn)狀。
　　第二部分:X市大學(xué)生村官流動現(xiàn)狀。主

3、要對X市大學(xué)生村官的流動現(xiàn)狀進行了綜合分析，包括當(dāng)前X市在提高大學(xué)生村官流動性方面采取的政策措施和大學(xué)生村官在流動過程中呈現(xiàn)出的特征。這些特征主要有流向單位、流向地域及大學(xué)生村官身份特征等等。在流動現(xiàn)狀特征中又重點從身份特征這個角度切入，分別從性別、戶籍、政治面貌、學(xué)歷和專業(yè)等方面，分析這些因素對大學(xué)生村官流動產(chǎn)生的影響。
　　第三部分:X市大學(xué)生村官流動障礙及產(chǎn)生原因分析。首先從大學(xué)生村官政策執(zhí)行層面上分析，主要從政策的設(shè)計、政

4、策執(zhí)行主體的認識以及政策的貫徹環(huán)境等三個方面分析大學(xué)生村官流動障礙及原因。其次深挖大學(xué)生村官自身因素影響流動的原因，主要有三個方面，一是拋棄原專業(yè)的繼續(xù)學(xué)習(xí)，使得專業(yè)知識逐漸淡化;二是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗匱乏;三是離開高校大環(huán)境后，考試狀態(tài)逐漸回落，使得考試能力一年不如一年。最后，從社會環(huán)境層面分析影響大學(xué)生村官有效流動的障礙，主要是社會就業(yè)大環(huán)境不佳和社會對大學(xué)生村官的信任危機影響著大學(xué)生村官的流動。
　　第四部分:促進X市大學(xué)生村官流動的

5、思考。從政策環(huán)境、社會環(huán)境以及自身素養(yǎng)三個角度探討促進大學(xué)生村官流動，使大學(xué)生村官再就業(yè)更加規(guī)范化，從而順利實現(xiàn)再就業(yè)目標(biāo)。在政策環(huán)境方面，一要通過完善政策環(huán)境，暢通流通渠道;二要加強對政策執(zhí)行者的監(jiān)督，保證大學(xué)生村官“出口”和“入口”關(guān)的公正公平;三是規(guī)范考核機制，實現(xiàn)大學(xué)生村官隊伍的優(yōu)勝劣汰;四是加強政策引導(dǎo)，拓寬大學(xué)生村官擇業(yè)視角，鼓勵再就業(yè)。在社會環(huán)境方面，通過發(fā)動社會力量，加強大學(xué)生村官的素養(yǎng)培訓(xùn)和提高他們的社會影響力，從而促