論行政強制執(zhí)行中的利益平衡——以政府拆遷為例.pdf

1、行政強制執(zhí)行制度是保證行政機關(guān)順利履行法定職責、維護社會經(jīng)濟秩序、保護公共利益和私人利益的一項十分重要的法律制度。該制度在我國雖已初步建立，但依然存在著諸多問題，這些問題主要反映在利益平衡方面，行政強制執(zhí)行制度中的公共利益與私人利益之間經(jīng)常呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)，一旦這種狀態(tài)得不到及時的調(diào)整與修正，就會加深行政機關(guān)與行政相對人之間的對立，甚至引發(fā)雙方的對抗，進而破壞社會的和諧。因此，只有平衡并維護各方合法利益，行政強制執(zhí)行中存在的問題才可能在根

2、本上得到解決。由于行政強制執(zhí)行涉及的范圍十分廣泛，本文僅以政府拆遷為考查對象，尤其以三峽庫區(qū)強制拆遷為背景，分析我國行政強制執(zhí)行利益分配的現(xiàn)狀，并從行政強制執(zhí)行的價值取向、公共利益標準的界定、合理分配相關(guān)主體的權(quán)利與義務等多方面進行研究，以確保公共利益與私人利益在得到有效保障的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益的平衡。 導論部分對文章所涉及的社會背景及研究的學術(shù)背景進行了簡單的概括，并從“利益的平衡”與“平衡的利益”兩方面，對“利益平衡”進行解讀。

3、 第一部分將行政強制執(zhí)行中的利益劃分為公共利益與私人利益兩類。文章對“公共利益”這個不確定的法律概念的標準進行界定，探討了公共利益和私人利益的內(nèi)涵以及在政府拆遷中的具體表現(xiàn)，并分析了兩者的對立統(tǒng)一關(guān)系。 第二部分以政府拆遷為例，對城市拆遷及三峽庫區(qū)強制拆遷中的利益取向提出質(zhì)疑，分析強制拆遷在立法上及執(zhí)行中的法律困境，探討我國行政強制執(zhí)行中的利益分配的現(xiàn)狀。 第三部分就如何在行政強制拆遷中實現(xiàn)利益平衡提出改革措施：