公共服務領域地方政府與社會組織合作治理研究.pdf

1、伴隨著社會轉型、政府職能改革等問題的相繼出現(xiàn),“全能型”政府在面臨一系列社會公共問題時顯現(xiàn)出其存在的不足,公民日益增長的公共需求與政府公共服務能力不足之間的矛盾日益加劇,如何解決這一矛盾成為我國政府現(xiàn)階段的工作重點之一。社會組織憑借自身的公益性、自主性、靈活性等特點,相比政府表現(xiàn)出了成本低、效率高的優(yōu)勢,在我國社會發(fā)展中逐漸被我國政府和公眾社會接受和認可,在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,順應這一時代背景,社會組織主動積極尋求與政府的

2、合作,為政府分擔重任。本文基于此背景,主要研究了以下問題:
　　首先,分析了我國政府與社會組織合作的原因。本文根據(jù)我國政府與社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了政府與社會組織為什么要合作,指出目前我國政府在提供公共服務方面存在的缺陷,以及社會組織在提供公共服務方面具有的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢互補為政府與社會組織開展合作提供了必要的基礎。
　　其次,指出了影響政府與社會組織合作的因素。由于經濟社會發(fā)展的需要,政府需要像社會組織這種第三方組織幫助

3、政府解決政府需要解決卻沒有能力解決的問題。由于社會組織在我國發(fā)展較晚,政府在對社會組織的準入制度和管理制度方面較為苛刻,加之關于社會組織的法律制度的不完善等,這些原因在很大程度上阻礙了我國社會組織的獨立自主發(fā)展和生存空間。
　　再次,提出了政府與社會組織合作的邏輯條件、環(huán)境條件、操作條件三方面的條件,分析了二者產生合作的必要條件。
　　最后,根據(jù)我國公共服務供給中政府與社會組織合作的現(xiàn)狀,在借鑒國內外相關經驗的基礎與啟發(fā)之下