招商引資中的政府行為研究——以平頂山市為例.pdf

1、招商引資是助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是目前我國地方政府在擴(kuò)大投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面普遍存在的政府行為。改革開放以來，一些地方政府在招商引資的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了自己特有的招商模式，取得了重大招商成就，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但近年來，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在市場競爭加劇、投資勢頭放緩的形勢下，投資者更加審慎，選擇投資的條件也更加苛刻，使招商引資的難度也越來越大，競爭也越來越激烈。面對這一形勢，地方政府如不按照十八大報(bào)告中提出

2、的“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義”的要求加快職能轉(zhuǎn)變，不對招商引資工作中的政府行為進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)定位，招商引資工作也勢必事倍功半、難以奏效。同時(shí)，也會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。這不僅會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也會(huì)影響一個(gè)地方的政府形象。對招商引資工作中的政府行為研究，正確定位政府招商的角色和行為，厘清政府招商引資的思路、措施和辦法，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對做好當(dāng)前形勢下的招商引資工作尤為重要，且具

3、有現(xiàn)實(shí)意義。近年來，平頂山市委、市政府堅(jiān)持把抓招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，狠抓招商，全市招商引資工作也取得了巨大成績，但也存在著政府服務(wù)不到位、政府招商行為具有盲目性、投資環(huán)境不優(yōu)等諸多問題。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，平頂山市提出了“率先實(shí)現(xiàn)崛起，提前全面小康”的奮斗目標(biāo)。做好招商引資工作，對壯大地方經(jīng)濟(jì)總量，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。為了對平頂山市招商引資工作中的政府行為有一個(gè)更

4、加全面、深刻的把握和認(rèn)識(shí)，使政府能更加科學(xué)的謀劃好組織好招商引資工作，推動(dòng)平頂山經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。本文立足于平項(xiàng)山的工作實(shí)際，試圖對平頂山招商引資工作中的政府行為和策略進(jìn)行有益的研究和探索。
　　 本文結(jié)合作者自身參與平項(xiàng)山市招商引資工作的實(shí)踐體會(huì)，通過對市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與企業(yè)、政府與市場，政府與社會(huì)的關(guān)系分析，提出政府在招商引資中的職能應(yīng)該進(jìn)行合理轉(zhuǎn)變，由此前的行政管理控制轉(zhuǎn)向引導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。通過對平頂山招商引資工作取得的