地方政府在招商引資中的角色定位——以常熟市政府為例.pdf

1、改革開放以來，招商引資伴隨市場經濟產生、興起、發(fā)展，逐漸被地方政府認識到是一條投資少、見效快的捷徑，受到各地政府的高度重視，并積累了大量的經驗和教訓，發(fā)展到今天，招商引資己成為影響地方經濟發(fā)展的重要因素．對地方政府在招商引資中的角色定位問題進行研究，促進地方政府轉變職能，規(guī)范招商引資，把地方政府從社會資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)督者、從“運動員"變?yōu)椤安门袉T"，從“劃槳"到“掌舵"的轉型，明確地方政府在招商引資中的角色定位，避免地方政府招商引資的

2、盲目性，隨意性，使招商引資具有科學性、合理性，確保地方經濟健康、快速、和諧發(fā)展具有十分重要的意義．
　　 本文首先通過對國內外大量的關于政府角色與地方政府在招商引資中的角色問題的文獻進行研究分析，提出研究本論文的目的和意義，同時對研究的內容、方法、技術路線、論文的框架及創(chuàng)新點進行了闡述．接著從發(fā)達國家和我國兩個層面介紹招商引資的實踐，同時對地方政府角色定位的原則與內容進行確認，再者從不合理的政績考核標準、中介組織的發(fā)育不健全、地

3、方政府在招商引資過程中的錯位、缺位、越位等五個方面存在的主要問題進行分析，這些問題和弊端，反映出地方政府代替企業(yè)成為招商引資的主體，在本質上違背了市場經濟規(guī)律，造成了定位不合理，一定程度上影響了地方外向型經濟的良性發(fā)展以及地方整體經濟的可持續(xù)發(fā)展．在此基礎上提出轉變招商引資的理念、用科學的發(fā)展觀和政績觀指導招商引資工作、優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資主體的培育、構建全社會的信用體系及以促進就業(yè)作為招商引資的基本方向等六個方面來規(guī)范地方政府在招商

4、引資中角色定位的思路與對策，形成比較全面的系統的理論體系．最后以常熟市政府進行實證研究，指出政府主導型招商引資存在的合理性，并對存在的問題原因進行分析，提出對策，真正達到“以招商促發(fā)展“的根本目的，促進地方經濟健康、快速、可持續(xù)發(fā)展．
　　 結論與展望指出政府角色的定位研究是一個寬泛的課題，筆者在這里探討的只是現階段地方政府在招商引資中的定位模式．隨著政府體制改革的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，政府的角色定位更加細化．政府在什么