地方政府招商引資競(jìng)爭(zhēng)行為邏輯分析——以“浙商回歸”為例.pdf

1、在國(guó)外進(jìn)口需求疲軟、國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振的今天，中國(guó)地方政府幾乎都患上不同程度的“招商引資狂熱癥”。面對(duì)市場(chǎng)中有限的資本，地方政府紛紛向投資者拋出優(yōu)惠政策“橄欖枝”，投入轟轟烈烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)。不可否認(rèn)，地方政府招商引資競(jìng)爭(zhēng)一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但“過(guò)低地價(jià)”、“過(guò)度補(bǔ)貼”等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為也導(dǎo)致諸多資源損耗和經(jīng)濟(jì)損失。避免危害需“對(duì)癥下藥”，探究地方政府的招商引資競(jìng)爭(zhēng)行為邏輯顯得尤為重要。
　　本文以“浙商回歸”為研究案例。首先，在大量

2、梳理并學(xué)習(xí)政府競(jìng)爭(zhēng)和招商引資研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以委托代理理論和科層制為理論切入點(diǎn)，提出經(jīng)濟(jì)績(jī)效壓力、目標(biāo)考核機(jī)制、財(cái)政激勵(lì)政策是各級(jí)地方政府招商引資競(jìng)爭(zhēng)行為動(dòng)因的研究假設(shè)。其中浙江省政府作為“浙商回歸”工程的委托人，更多受到經(jīng)濟(jì)績(jī)效壓力的驅(qū)動(dòng)，市縣級(jí)政府作為“浙商回歸”工程的代理人，更多受到上級(jí)政府目標(biāo)考核機(jī)制和財(cái)政激勵(lì)政策的驅(qū)動(dòng)。其次，本文對(duì)浙江省級(jí)政府招引浙商的目標(biāo)進(jìn)行推演，分析了“浙商回歸”策略和浙江省級(jí)政府GDP增長(zhǎng)壓力的內(nèi)在關(guān)