俄羅斯憲法法院制度研究.pdf

1、憲法是國家的根本法，是國家制度的基礎(chǔ)，是人權(quán)的保障書。憲法效力的發(fā)揮除了依靠人們的自覺遵守，還依賴于憲法實施保障機制的完善。憲法監(jiān)督制度是憲法保障機制的重要組成部分，憲法法院制度是世界上許多國家采用的憲法監(jiān)督制度模式。經(jīng)歷了最高國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督模式和憲法委員會監(jiān)督模式的探索，蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦建立了憲法法院制度，確立了專門機構(gòu)實施憲法監(jiān)督的模式。俄羅斯憲法法院制度以人民主權(quán)、三權(quán)分立、人權(quán)保障、憲法至上為理論基礎(chǔ)。俄羅斯憲法法院的職

2、權(quán)屬于俄羅斯聯(lián)邦司法權(quán)的一部分，其審理憲法案件以被動的事后審查為主，多是應(yīng)其他國家機關(guān)請求咨詢或者公民訴愿作出結(jié)論性意見或者裁判。俄羅斯聯(lián)邦憲法法院審理案件遵循憲法司法獨立、集體決議、口頭審理、公開審理、連續(xù)庭審、辯論原則和平等原則。俄羅斯憲法法院制度下的憲法訴訟對于人權(quán)保障發(fā)揮了積極的作用，但是公民提起憲法訴愿的條件和范圍仍受到嚴(yán)格限制。我國已經(jīng)建立起中國特色的憲法監(jiān)督制度，但是憲法監(jiān)督制度的功能并未得到有效的發(fā)揮。近些年來的齊玉苓案

3、等憲法事件的發(fā)生和“立法無序現(xiàn)象”的出現(xiàn)等，促使人們更多的關(guān)注如何構(gòu)建有效的憲法監(jiān)督制度。我國與前蘇聯(lián)曾同屬與社會陣營國家，兩國的政治法律制度有許多相似之處。因此借鑒俄羅斯憲法法院制度建立和運行的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對我國有效的憲法監(jiān)督制度的構(gòu)建和完善具有重要的意義。 本文著重探討俄羅斯憲法法院制度形成的背景、俄憲法法院制度的內(nèi)容、運行狀態(tài)和存在的理論和實踐問題，并以此為參照思考我國有效的憲法監(jiān)督制度的構(gòu)建，具體分為以下幾個章節(jié)進行論述

4、： 前言部分概述了俄羅斯憲法法院制度的概況。 第一章主要闡述俄羅斯聯(lián)邦憲法法院制度的形成，包括前蘇聯(lián)時期的憲法監(jiān)督模式、俄羅斯聯(lián)邦憲法法院的兩度建立的歷史背景和社會條件。 第二章闡述了俄羅斯聯(lián)邦憲法法院的構(gòu)成，探討新舊《憲法法院法》對這些機構(gòu)權(quán)限和工作程序的規(guī)定的變化和變化的原因，論述這些機構(gòu)運行中遇到的理論和實踐問題。 第三章闡述了俄羅斯聯(lián)邦憲法法院的法律地位和職權(quán)，指出俄羅斯憲法法院行使的職權(quán)屬于聯(lián)邦

5、司法權(quán)的一部分。 第四章研究俄羅斯憲法法院的程序原則、程序制度以及其中存在的理論和實踐問題。俄羅斯憲法法院工作遵循獨立、公開、平等、辯論、口頭審理、集體決議原則，但是對于公民提起關(guān)于憲法權(quán)利與自由保護的訴訟條件還是比較嚴(yán)苛。 第五章主要總結(jié)俄羅斯憲法法院制度相關(guān)理論爭議以及俄羅斯憲法法院制度的不足。人們對于憲法法院決議屬性-司法抑或立法-存在較大爭議，由此導(dǎo)致對于憲法法院決議效力位階的認(rèn)識不同。人們對于普通司法機關(guān)適用法