俄羅斯聯(lián)邦警察制度研究.pdf

1、由于經(jīng)濟(jì)滑坡、民族矛盾尖銳、貧富不均等原因，俄羅斯聯(lián)邦的犯罪問(wèn)題曾一度呈爆炸局面，有組織犯罪和恐怖主義問(wèn)題嚴(yán)重。為了保障人和公民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，為穩(wěn)定社會(huì)秩序奠定一系列改革的社會(huì)基礎(chǔ)，俄羅斯聯(lián)邦在繼承蘇聯(lián)檢察制度部分內(nèi)容的基礎(chǔ)上建立了現(xiàn)行的警察制度。我國(guó)自建國(guó)初開(kāi)始，公安機(jī)關(guān)的建設(shè)就深受俄羅斯警察機(jī)關(guān)的影響。而且俄羅斯聯(lián)邦作為當(dāng)今世界舉足輕重的大國(guó)，其直至今日的警察制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)足以影響或提示我國(guó)的公安改革方向或路徑。為完善我國(guó)公安

2、體制，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，俄羅斯聯(lián)邦警察制度的研究十分重要。
　　縱向研究俄羅斯聯(lián)邦警察制度會(huì)有以下發(fā)現(xiàn)：沙俄帝國(guó)時(shí)期警察機(jī)關(guān)開(kāi)始出現(xiàn)，由于國(guó)家體制的原因，更多的是鎮(zhèn)壓人民維護(hù)統(tǒng)治，沙皇擁有絕對(duì)的權(quán)利。1917年十月革命后，社會(huì)主義國(guó)家蘇維埃俄國(guó)的民警機(jī)關(guān)初步建立。蘇聯(lián)民警機(jī)關(guān)的建設(shè)通過(guò)1931年《蘇聯(lián)工農(nóng)民警條例》和《蘇聯(lián)蘇維埃民警機(jī)關(guān)法》得以發(fā)展和完善。1991年，蘇聯(lián)解體，國(guó)家轉(zhuǎn)而成為資本主義性質(zhì)。但在解體前俄羅斯聯(lián)邦就已制定了《

3、俄羅斯聯(lián)邦民警機(jī)關(guān)法》，由于歷史的原因解體后并未立即廢除。直至2011年俄羅斯聯(lián)邦新的《警察機(jī)關(guān)法》才得以出臺(tái)，該法經(jīng)過(guò)多次修改補(bǔ)充仍是俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)行有效的法律規(guī)范。該法的主要內(nèi)容包括，俄羅斯聯(lián)邦警察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、俄羅斯聯(lián)邦警察機(jī)關(guān)活動(dòng)的基本方向、俄羅斯聯(lián)邦警察機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則、俄羅斯聯(lián)邦警察機(jī)關(guān)的體系和組成、俄羅斯聯(lián)邦警察的保障、俄羅斯聯(lián)邦警察機(jī)關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督。
　　研究俄羅斯聯(lián)邦的現(xiàn)行警察制度亦為我國(guó)公安建設(shè)帶來(lái)一定的啟示。這種自上