地方政府競爭視角下環(huán)境規(guī)制對區(qū)域生態(tài)效率的影響研究.pdf

1、經(jīng)濟的高速增長伴隨著環(huán)境問題的日益惡化，已成為許多國家和地區(qū)的歷史教訓(xùn)。近幾年來，中國作為經(jīng)濟增長最快的國家之一，在二十一世紀(jì)的第一個十年，成為世界第二大經(jīng)濟體，但同樣面臨環(huán)境問題的考驗。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，必須重視經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　論文從地方政府競爭的視角出發(fā)，檢驗了各地方政府環(huán)境規(guī)制競爭形態(tài)及其對地區(qū)生態(tài)效率的影響，以及政績考核政策變動前后，環(huán)境規(guī)制競爭形態(tài)及其對地區(qū)生態(tài)

2、效率作用效果的變化。論文主要工作思路如下：首先，整理國內(nèi)外相關(guān)的研究成果，為論文相關(guān)指標(biāo)定義、指標(biāo)選取及分析方法提供了借鑒；其次，匯總和總結(jié)了中國各地區(qū)環(huán)境規(guī)制的現(xiàn)狀，并確定了衡量環(huán)境規(guī)制強度的代理變量，分別定義為環(huán)境規(guī)制制定、環(huán)境規(guī)制實施及環(huán)境規(guī)制監(jiān)督；第三，以“生態(tài)效率”作為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的綜合指標(biāo)，根據(jù)投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的確定，采用超效率 DEA方法測算了1997-2012年中國30個?。ㄊ?、自治區(qū)）的生態(tài)效率值

3、，結(jié)果呈現(xiàn)出“東部最高，中部次之，西部最差”的特征。第四，用面板數(shù)據(jù)模型檢驗了1997-2003年和2004-2012年地區(qū)間環(huán)境規(guī)制競爭形態(tài)及該形態(tài)對區(qū)域生態(tài)效率的影響。檢驗結(jié)果表明，在1997-2003年期間，環(huán)境規(guī)制制定和實施行為存在明顯的地區(qū)模仿特征，環(huán)境規(guī)制監(jiān)督行為存在差異性，同時環(huán)境規(guī)制對區(qū)域生態(tài)效率的整體影響表現(xiàn)為制約；2003年之后，隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實與深入，各地將節(jié)能減排納入官員政績考核體系，環(huán)境規(guī)制行為逐漸趨向獨立

4、，模仿行為趨弱，環(huán)境規(guī)制對區(qū)域生態(tài)效率的影響也由制約轉(zhuǎn)向促進，或者制約作用減弱。
　　綜上，論文的研究表明政績考核機制的轉(zhuǎn)變會使地區(qū)間的環(huán)境規(guī)制行為趨向獨立，并對區(qū)域生態(tài)效率的改善產(chǎn)生積極作用。為此，論文最后提出能更好實現(xiàn)地區(qū)間環(huán)境和經(jīng)濟的友好發(fā)展的政策建議：不斷完善環(huán)境規(guī)制的立法、執(zhí)法和監(jiān)督，逐步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，促進區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；因地制宜地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境規(guī)制；建立多元化的考核指標(biāo)，逐步優(yōu)化地方政府績效評價體