勞務派遣的政府規(guī)制研究.pdf

1、勞務派遣用工方式是目前中國新興的一種用工模式，它大大地降低了企業(yè)的勞動成本，且又有專門的機構來提供產業(yè)鏈式管理，用工方式也較靈活便捷，但也面臨著諸多問題。中國在立法上先后對《勞動合同法》中勞務派遣的內容進行修訂，也出臺了《勞務派遣暫行條例》等相關法律法規(guī)，但仍無法處理現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題，這些問題日益積累，激化了勞務派遣各方主體的矛盾，從而引發(fā)一系列的社會問題和公共危機。政府立法固然是其本職，但關鍵是政府如何運用法律和政策、引導其他三方主體

2、對勞務派遣行業(yè)進行監(jiān)督和管理。
　　本文以政府對勞務派遣用工的規(guī)制措施為研究對象，站在政府的角度并結合公共管理學理論，結合廣西G銀行南寧分行勞務派遣用工的情況，從勞務派遣單位、用工單位和勞務派遣工這幾個方面發(fā)現(xiàn)存在勞務派遣單位管理混亂、用工單位濫用勞務派遣工、勞務派遣單位和用工單位互相推脫責任、勞務派遣工的資歷和待遇不對等、勞務派遣工的權利得不到維護、勞務派遣工發(fā)展空間小等問題，并由分析得知其根源在于中國在立法規(guī)制上的不健全、對勞

3、務派遣的指導缺乏監(jiān)督管理體系、缺乏健全的社會保障體系、缺乏第三方救濟機制等等。在指出政府在立法和處理上的不足之處的同時，運用政府職能理論、協(xié)調理論、公共治理理論，并借鑒國外顯著成效的措施，提出了協(xié)同治理，構建勞務派遣體系的設想，此外還提出要建立輔助勞務派遣體系運行的配套機制，具體表現(xiàn)為完善勞務派遣單位的市場準入機制，明確勞務派遣的期限、適用范圍及行業(yè)限制，明確劃分勞務派遣單位與用工單位的法律責任，完善勞務派遣工同工同酬及平等待遇的制度，