勞務(wù)派遣中勞務(wù)派遣工的權(quán)利保護(hù)問題研究.pdf

1、勞務(wù)派遣作為我國一種重要的新型用工形式發(fā)展異常迅速。一方面，我國存在大量的剩余勞動力，他們中的一部分人由于沒有一技之長，所以很難找到工作，他們當(dāng)中的另一部分人不知道哪里有工作機(jī)會；另一方面，一部分人手中握有用工單位的大量招聘信息，但靠他個人無法滿足全部的用工需求，或者他本身不適合、不愿意從事這些工作；再一方面，確實(shí)有一些單位，無法針對自己的用工缺口找到合適的勞動者。勞務(wù)派遣行業(yè)以自己獨(dú)特的運(yùn)行方式，解決了勞動者的就業(yè)問題和用工單位的用工

2、需求問題，同時實(shí)現(xiàn)了掌握用工需求信息者他的信息的價值。因此勞務(wù)派遣在我國發(fā)展的非常迅速。這里握有用工需求信息的人就是勞動者的雇傭者，即勞務(wù)派遣單位；接受勞務(wù)派遣單位的雇傭，以勞務(wù)派遣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動者就是勞務(wù)派遣工；有著用工需求、接受勞務(wù)派遣工的是用工單位。
　　 勞務(wù)派遣最主要的特點(diǎn)就是勞動者的雇傭單位和用工單位的分離，因此勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)派遣工和用工單位之間的關(guān)系比較復(fù)雜。勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣工、用工單位間都存在合同

3、關(guān)系，勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣工之間是勞動合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位和用工單位之間是勞務(wù)派遣合同關(guān)系。而勞務(wù)派遣工和用工單位之間的關(guān)系是一種勞動力的使用與供給關(guān)系，目前，它們之間的關(guān)系還未從法律上獲得確認(rèn)，因此，當(dāng)用工單位給勞務(wù)派遣工造成損害時，要想讓用工單位承擔(dān)法律責(zé)任，就缺少法律上的依據(jù)：一方面，他們之間沒有勞動合同，各自的權(quán)利義務(wù)都不明確；一方面，用工單位完全可以將責(zé)任全部推給勞務(wù)派遣單位，因?yàn)閯趧?wù)派遣單位才是勞務(wù)派遣工法律意義上的雇主

4、，二者受到勞動合同的約束，但勞務(wù)派遣單位又會以損害并非自己造成的作為理由，拒絕對勞務(wù)派遣工進(jìn)行賠償；另一方面，依照現(xiàn)行法律的規(guī)定來看，勞務(wù)派遣單位易于設(shè)立，有辦公場所即能營業(yè)，又無需置辦生產(chǎn)資料，只有注冊時投入的資本作為承擔(dān)責(zé)任的最主要來源，因此勞務(wù)派遣單位未必有能力承擔(dān)對勞務(wù)派遣工的賠償責(zé)任。所以從現(xiàn)實(shí)上看，勞務(wù)派遣工要想維護(hù)自己的權(quán)利，困難重重。
　　 可以說，我國勞務(wù)派遣發(fā)展的速度雖快，針對勞務(wù)派遣制定的法律法規(guī)卻發(fā)展的不

5、夠快。我國對勞務(wù)派遣的規(guī)范散見于《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》，至今還沒有針對勞務(wù)派遣的專門立法，并且規(guī)范勞務(wù)派遣的條款很少，很多應(yīng)當(dāng)規(guī)范的內(nèi)容沒有涉及，或者雖然涉及了但規(guī)定不夠科學(xué)、具體。法律的不完備是勞務(wù)派遣工的權(quán)利難以得到保護(hù)的原因之一，另一個原因就是維權(quán)成本高，勞務(wù)派遣工無力負(fù)擔(dān)。與作為法人的勞務(wù)派遣單位相比，勞務(wù)派遣工是一個弱者

6、，在勞動能力與專業(yè)知識方面，勞務(wù)派遣工也可以說是較一般勞動者要弱，因此，對處在弱者地位的勞務(wù)派遣工，我們更應(yīng)該妥善保護(hù)他的權(quán)利。
　　 本文在闡述了勞務(wù)派遣的法律關(guān)系、現(xiàn)行法律對勞務(wù)派遣工權(quán)利的保護(hù)與不足后，分析了勞務(wù)派遣單位與用工單位侵權(quán)的形式，提出對勞務(wù)派遣單位與用工單位侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，即無論勞務(wù)派遣單位和用工單位，是否出于故意，或者是否給勞務(wù)派遣工造成了實(shí)質(zhì)上的損害，只要影響了勞務(wù)派遣工行使自己的合法權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對勞務(wù)

7、派遣工的特殊侵權(quán)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，提出了保護(hù)勞務(wù)派遣工權(quán)利的立法防范措施和法律救濟(jì)。例如：嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣單位的設(shè)立，提高勞務(wù)派遣單位的最低注冊資本限額，并且提高首次繳納注冊資本占總注冊資本的比例，提高貨幣出資在勞務(wù)派遣單位注冊資本中的比例，并且要求勞務(wù)派遣單位按照規(guī)模的大小，分別制定不同的注冊資本限額，使不同的注冊資本額與不同的最大員工人數(shù)畫上等號，達(dá)到勞務(wù)派遣工越多的勞務(wù)派遣單位，所擁有的資產(chǎn)也越多的目的，這樣在勞務(wù)派遣工權(quán)利受到侵

8、害時，才能保證勞務(wù)派遣單位有足夠的實(shí)力承擔(dān)法律責(zé)任。再比如，由專門的勞務(wù)派遣管理機(jī)構(gòu)對勞務(wù)派遣工進(jìn)行普法教育，詳細(xì)解說現(xiàn)行法律法規(guī)對勞務(wù)派遣的具體規(guī)定，特別是勞務(wù)派遣工的權(quán)利與義務(wù)，畢竟只有在知道自己擁有哪些權(quán)利的前提下，才能判斷自己的權(quán)利是否受到了侵害；該管理部門也要負(fù)責(zé)傳授勞務(wù)派遣工維護(hù)權(quán)利的方法與途徑，并且為權(quán)利受到侵害的勞務(wù)派遣工提供具體的幫助。保護(hù)勞務(wù)派遣工的權(quán)利既需要法律規(guī)范，也需要政府的投入，我們應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注勞務(wù)派遣工這類