勞務派遣中勞務派遣工的權利保護問題研究.pdf

1、勞務派遣作為我國一種重要的新型用工形式發(fā)展異常迅速。一方面，我國存在大量的剩余勞動力，他們中的一部分人由于沒有一技之長，所以很難找到工作，他們當中的另一部分人不知道哪里有工作機會；另一方面，一部分人手中握有用工單位的大量招聘信息，但靠他個人無法滿足全部的用工需求，或者他本身不適合、不愿意從事這些工作；再一方面，確實有一些單位，無法針對自己的用工缺口找到合適的勞動者。勞務派遣行業(yè)以自己獨特的運行方式，解決了勞動者的就業(yè)問題和用工單位的用工

2、需求問題，同時實現(xiàn)了掌握用工需求信息者他的信息的價值。因此勞務派遣在我國發(fā)展的非常迅速。這里握有用工需求信息的人就是勞動者的雇傭者，即勞務派遣單位；接受勞務派遣單位的雇傭，以勞務派遣的形式實現(xiàn)就業(yè)的勞動者就是勞務派遣工；有著用工需求、接受勞務派遣工的是用工單位。
　　 勞務派遣最主要的特點就是勞動者的雇傭單位和用工單位的分離，因此勞務派遣單位、勞務派遣工和用工單位之間的關系比較復雜。勞務派遣單位與勞務派遣工、用工單位間都存在合同

3、關系，勞務派遣單位和勞務派遣工之間是勞動合同關系，勞務派遣單位和用工單位之間是勞務派遣合同關系。而勞務派遣工和用工單位之間的關系是一種勞動力的使用與供給關系，目前，它們之間的關系還未從法律上獲得確認，因此，當用工單位給勞務派遣工造成損害時，要想讓用工單位承擔法律責任，就缺少法律上的依據：一方面，他們之間沒有勞動合同，各自的權利義務都不明確；一方面，用工單位完全可以將責任全部推給勞務派遣單位，因為勞務派遣單位才是勞務派遣工法律意義上的雇主

4、，二者受到勞動合同的約束，但勞務派遣單位又會以損害并非自己造成的作為理由，拒絕對勞務派遣工進行賠償；另一方面，依照現(xiàn)行法律的規(guī)定來看，勞務派遣單位易于設立，有辦公場所即能營業(yè)，又無需置辦生產資料，只有注冊時投入的資本作為承擔責任的最主要來源，因此勞務派遣單位未必有能力承擔對勞務派遣工的賠償責任。所以從現(xiàn)實上看，勞務派遣工要想維護自己的權利，困難重重。
　　 可以說，我國勞務派遣發(fā)展的速度雖快，針對勞務派遣制定的法律法規(guī)卻發(fā)展的不

5、夠快。我國對勞務派遣的規(guī)范散見于《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》，至今還沒有針對勞務派遣的專門立法，并且規(guī)范勞務派遣的條款很少，很多應當規(guī)范的內容沒有涉及，或者雖然涉及了但規(guī)定不夠科學、具體。法律的不完備是勞務派遣工的權利難以得到保護的原因之一，另一個原因就是維權成本高，勞務派遣工無力負擔。與作為法人的勞務派遣單位相比，勞務派遣工是一個弱者

6、，在勞動能力與專業(yè)知識方面，勞務派遣工也可以說是較一般勞動者要弱，因此，對處在弱者地位的勞務派遣工，我們更應該妥善保護他的權利。
　　 本文在闡述了勞務派遣的法律關系、現(xiàn)行法律對勞務派遣工權利的保護與不足后，分析了勞務派遣單位與用工單位侵權的形式，提出對勞務派遣單位與用工單位侵權責任的認定，即無論勞務派遣單位和用工單位，是否出于故意，或者是否給勞務派遣工造成了實質上的損害，只要影響了勞務派遣工行使自己的合法權利，就應當承擔對勞務

7、派遣工的特殊侵權責任。在此基礎上，提出了保護勞務派遣工權利的立法防范措施和法律救濟。例如：嚴格控制勞務派遣單位的設立，提高勞務派遣單位的最低注冊資本限額，并且提高首次繳納注冊資本占總注冊資本的比例，提高貨幣出資在勞務派遣單位注冊資本中的比例，并且要求勞務派遣單位按照規(guī)模的大小，分別制定不同的注冊資本限額，使不同的注冊資本額與不同的最大員工人數(shù)畫上等號，達到勞務派遣工越多的勞務派遣單位，所擁有的資產也越多的目的，這樣在勞務派遣工權利受到侵

8、害時，才能保證勞務派遣單位有足夠的實力承擔法律責任。再比如，由專門的勞務派遣管理機構對勞務派遣工進行普法教育，詳細解說現(xiàn)行法律法規(guī)對勞務派遣的具體規(guī)定，特別是勞務派遣工的權利與義務，畢竟只有在知道自己擁有哪些權利的前提下，才能判斷自己的權利是否受到了侵害；該管理部門也要負責傳授勞務派遣工維護權利的方法與途徑，并且為權利受到侵害的勞務派遣工提供具體的幫助。保護勞務派遣工的權利既需要法律規(guī)范，也需要政府的投入，我們應當更加關注勞務派遣工這類