轉(zhuǎn)型期我國縣級政府執(zhí)行力問題探析.pdf

1、目前我國正處于經(jīng)濟、政治的社會轉(zhuǎn)型期，為了順應(yīng)世界發(fā)展形勢，創(chuàng)新固有的行政執(zhí)行方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政理念，既是應(yīng)對經(jīng)濟全球化和信息化的必然選擇，也是解決市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題和情況，同時也是實現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展，再加上隨著科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的提出，各級政府對于社會管理和公共服務(wù)越來越重視，但是到現(xiàn)在，我們還沒有形成系統(tǒng)的政府執(zhí)行規(guī)范和政策執(zhí)行機制，加上政府組織的制度建設(shè)還遠未完成，在為市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使人民

2、群眾共享發(fā)展成果上，實現(xiàn)人的全面發(fā)展等方面做得還不夠。因此在社會轉(zhuǎn)型的特殊時期在執(zhí)行理念上，我國縣級政府在執(zhí)行上級政策時應(yīng)本著為公共利益服務(wù)的精神，建設(shè)服務(wù)型政府。對于縣級政府來說，其管理活動直接與民眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，也是執(zhí)行上級政策的主要落腳點，其政府執(zhí)行力高低直接關(guān)系到上級政策能否得到有效落實，意義十分重大。
　　在實際政策執(zhí)行過程中，縣級政府貫徹上級下達的政令時常常執(zhí)行不力，如對政策命令的理解不到位，進而造成政策執(zhí)行時出

3、現(xiàn)偏差，甚至執(zhí)行中斷或者消極執(zhí)行，最終造成不良的執(zhí)行效果。這樣就導致出現(xiàn)對上級政策執(zhí)行不到位、社會問題得不到解決、政策的有效性降低、政府執(zhí)行資源流失等問題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因是及其復雜的，產(chǎn)生的影響和后果也是很嚴重，甚至影響到各級政府的公信力，無法取信于民，但是這一系列問題的出現(xiàn)，實質(zhì)上是政府執(zhí)行力低效造成的，因為執(zhí)行力強的政府，能夠根據(jù)不同的執(zhí)行任務(wù)，采取不同的行政措施，從而提高政府公共服務(wù)水平。而執(zhí)行力弱的政府則會因為變通能力差，

4、或者因為執(zhí)行資源利用不當，造成執(zhí)行遲緩，延誤時機，執(zhí)行不力。那么尋找提高政府執(zhí)行效率的對策，從而有效提供公共管理和公共服務(wù)，更好的為民眾服務(wù)，有效治理政府執(zhí)行力，就成為各級政府不可忽視的一個重要課題。
　　同時，在這個過程中提高政府行政效率關(guān)鍵在于放權(quán)簡政，把下放的權(quán)力由下一級政府管理，取消一些不必要的行政審批，對資源合理優(yōu)化配置，進而提高執(zhí)行效率。除此之外，還應(yīng)該在實際的政府執(zhí)行行為中取消重復、繁瑣的環(huán)節(jié)，使執(zhí)行程序簡介明了，確